新華網(wǎng)北京1月13日電 中國海關(guān)總署13日公布的數(shù)據(jù)顯示，按美元計價，2014年中國進出口額比去年同期增長3．4％，較去年年初制定的7．5％左右的目標差距較大。

　　這是中國連續(xù)第三年沒能完成外貿(mào)增速目標。分析人士認為，中國外貿(mào)增速放緩主要受到世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、低成本比較優(yōu)勢不斷削弱等多方面影響。中國外貿(mào)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，通過積極推進新一輪擴大開放，將為中國對外貿(mào)易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

　　2012年至2014年間，中國進出口6．2％、7．6％和3．4％的年度實際增速都沒能“達標”。

　　專家表示，在全球需求結(jié)構(gòu)變化、國際分工體系調(diào)整、貿(mào)易保護主義強化的情況下，世界經(jīng)濟增長對國際貿(mào)易的拉動作用正在減弱，作為最大貨物貿(mào)易國，“中國制造”受到影響在所難免。

　　根據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的預(yù)測，2014年和2015年全球貿(mào)易增長預(yù)期分別為3．1％和4％，均低于過去20年5．3％的平均增速。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲說，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢無法支撐外貿(mào)的高速增長，是影響進出口增速的重要因素之一，而且這一負面因素未來仍將持續(xù)一段時間。

　　中國國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良表示，入世后中國每年百分之二三十的超高速增長難以為繼，目前中國進出口在全球市場份額已占到了12％左右，在國際市場競爭日益激烈的情況下，要繼續(xù)做大顯然難度很大。

　　外需不振、成本過快上升和貿(mào)易環(huán)境嚴峻是抑制外貿(mào)攀升的“三座大山”。當前，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定性上升，地緣政治等非經(jīng)濟因素都可能對貿(mào)易走勢帶來重大影響。

　　統(tǒng)計顯示，2014年中國出口14．39萬億元，增長4．9％；進口12．04萬億元，下降0．6％。進口的走弱，成為拖累外貿(mào)整體低位運行的重要因素。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室主任呂剛表示，歐洲等貿(mào)易伙伴需求不振、2013年上半年數(shù)據(jù)拉高對比基數(shù)等是出口增速放緩的主要原因；進口的回落則是國內(nèi)需求放緩、國際大宗商品價格大幅下跌因素疊加所致。

　　根據(jù)海關(guān)總署測算，去年全球大宗商品價格的下跌，拉低中國進口值增速3．3個百分點。祝寶良認為，如果剔除2013年前4個月套利交易墊高對比基數(shù)的因素，2014年的出口增速與此前一年基本相當。

　　此外，地緣政治和大國關(guān)系博弈等風(fēng)險也對中國的外貿(mào)發(fā)展造成了一定影響。

　　鄭躍聲表示，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對外貿(mào)易也進入了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為特征的新常態(tài)，預(yù)計今年外貿(mào)增速將略好于2014年，發(fā)展的質(zhì)量效益也將進一步提高。

　　事實上，在全球主要經(jīng)濟體間橫向觀察，中國外貿(mào)增速并不低。鄭躍聲介紹，2014年的前10個月，美國進出口同比增長3．3％，日本下降1．4％，前9個月歐盟進出口增長僅為1．1％。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認為，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，盡管中國外貿(mào)運行的國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生重大變化，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，通過積極推進新一輪擴大開放，例如推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)取得的改革開放經(jīng)驗、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等都將為我國對外貿(mào)易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

　　交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智說，得益于“一帶一路”戰(zhàn)略實施，中國與東盟、韓國等自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進，去年中國對亞洲周邊國家和地區(qū)出口增長較快，未來隨著與相關(guān)經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系不斷深化，預(yù)計2015年出口能夠小幅改善。

　　匯豐晉信基金首席策略師王春認為，雖然外貿(mào)數(shù)據(jù)不佳，但是也表現(xiàn)出中國政策上對低端外貿(mào)的放手態(tài)度，也進一步促進出口產(chǎn)業(yè)升級，通過匯率手段迫使經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的“增長驅(qū)動”模式將讓位于“改革驅(qū)動”。

　　呂剛表示，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得成效，但還難以在一兩年內(nèi)完成，需要相當長的過程。經(jīng)濟新常態(tài)下，中國不能過多指望歐美經(jīng)濟的大幅回升，還是要通過加大改革開放力度和體制機制創(chuàng)新，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品競爭力，從而抵消外需不振的影響。

　　來自全國商務(wù)工作會議的消息顯示，今年中國商務(wù)部將深入落實穩(wěn)定外貿(mào)增長和加強進口的政策措施，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化進出口環(huán)境、減輕企業(yè)負擔。（采寫記者：王希、于佳欣、何宗渝、有之炘、王原）