國家發(fā)改委12日發(fā)出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元，調(diào)價執(zhí)行時間為12日24時。根據(jù)12日財政部、國家稅務總局印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費稅的通知》規(guī)定，自13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元。

　　“還會有下一次嗎？”成品油消費稅調(diào)整消息一經(jīng)發(fā)布，很多人都發(fā)出了這樣的疑問。伴隨國際油價的持續(xù)下跌，不排除再度調(diào)整成品油消費稅的可能性。但1個多月時間內(nèi)，這一稅種連續(xù)三次上調(diào)，其背后的政策信號引起人們關(guān)注。

　　A

　　油價“任性跌”

　　但消費不能“任性”

　　細數(shù)最近的三次調(diào)整成品油消費稅，一個共同特征都是利用了國內(nèi)油價下調(diào)的“窗口期”，也就是說油價的下跌為成品油消費稅調(diào)整提供了窗口。

　　專家表示，接連調(diào)整成品油消費稅，與國際原油價格一段時間以來持續(xù)下跌有關(guān)。目前國內(nèi)能源資源依舊短缺，油價大幅下跌也影響了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有必要對成品油征收較高的消費稅，抑制對傳統(tǒng)石化能源的過度消費，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，并減少對環(huán)境的污染。

　　“三次調(diào)整釋放出一個重要信號，油價可以‘任性跌’，但傳統(tǒng)石化能源消費卻不能‘任性’?！必斦控斂扑L劉尚希說。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，受我國原油進口渠道狹窄、原油進口受制于人、遠洋運輸能力不足等諸多因素影響，油價暴跌并沒有改變我國長期石化能源需求旺盛與可持續(xù)供應不足的矛盾。

　　劉尚希說，消費需求增加、能源使用效率低等原因也加劇國內(nèi)能源資源短缺。2013年我國能源消費量占全球22.4%，但單位GDP能耗卻是美國的3.5倍、日本的7倍。

　　B

　　油價過低

　　新能源產(chǎn)業(yè)陷“推廣難”

　　有關(guān)機構(gòu)研究顯示，原油價格在每桶80美元以上時，正是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快的階段。這意味著，原油價格過快下跌，新能源產(chǎn)業(yè)首當其沖受到影響。

　　劉尚希認為，油價不斷下降，給新能源產(chǎn)業(yè)帶來的一個沖擊就是陷入“推廣難”。研究發(fā)現(xiàn)，作為替代能源的燃料乙醇生產(chǎn)成本每噸普遍在7800元，國際原油價格在60美元時，燃料乙醇的生產(chǎn)成本已經(jīng)遠高于汽油的出廠價格，市場推廣面臨困難。同樣，油價下降，新能源汽車的推廣銷售也會舉步維艱。

　　此外，專家指出，油價不斷下降，也加大國家補貼新能源產(chǎn)業(yè)的壓力。國際上新能源的發(fā)展都離不開國家的補貼支持，但傳統(tǒng)石化能源成本越來越低，國家補貼新能源產(chǎn)業(yè)就越來越力不從心。

　　C

　　考慮百姓負擔

　　兼顧生產(chǎn)和消費

　　回顧三次成品油消費稅調(diào)整，除首次調(diào)整恰逢油價“九連跌”，最終該下降幅度與提稅相互沖抵，油價保持不變外，其余兩次調(diào)整都沒有用足油價下調(diào)空間，也就是說在提稅的同時，出于考慮百姓負擔和社會承受能力，都努力實現(xiàn)了油價的同步下降，兼顧生產(chǎn)和消費。

　　按照目前汽、柴油價格形成機制，提高的消費稅將傳導至汽、柴油零售價格，兩部門表示，石油煉化企業(yè)不會因為提高成品油消費稅直接受益或受損。

　　油價下跌，中國是受益者還是受害者？

　　專家解析相關(guān)熱點問題

　　【

　　隨著全年最冷時節(jié)的到來，國際油價仿佛也接近了冰點。

　　面對“斷崖式下跌”的油價，有人稱中國是最大贏家，有人說要防患于未然。國際油價下跌究竟對中國影響幾何？記者采訪相關(guān)專家進行解析。

　　】

　　1

　　國際油價會不會跌穿上一輪底線？

　　8日，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶48.79美元。

　　而僅僅半年前，國際油價還停留在每桶100美元上方。人們不免擔憂，這一輪油價跳水，是否會跌穿上一輪2008年12月創(chuàng)下的33.87美元的底線？

　　對于未來走勢，專家們的看法大體上一致。

　　以國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理郭焦鋒為代表的一派專家認為，油價跌破50美元，差不多快見底了，今年一季度有可能在60美元左右波動，預計未來兩三年會回到60-80美元的合理區(qū)間。

　　2

　　油價持續(xù)降，消費稅跟著漲？

　　成品油價迎來“十二連跌”，多個機構(gòu)早已對此預測得妥妥的，但再次跟隨而來的成品油消費稅調(diào)整卻在很多人意料之外。

　　這次提高成品油消費稅稅率是自去年11月底以來連續(xù)第三次調(diào)整。目的是抑制對傳統(tǒng)化石能源的過度消費，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵新能源發(fā)展，以減少對環(huán)境的影響。

　　油價降，稅就漲，客觀上形成了一種“價稅聯(lián)動”機制。有人問，將來油價上去了，稅還會不會降下來啊？

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，成品油消費稅政策的實施并不是因為價格，因此并不是說油價漲了就要減稅，這是兩碼事。

　　增加稅率，會不會增加百姓的負擔?。窟@就要分析了。開車的用油，消耗資源、對環(huán)境有影響，所以交稅；不開車的不交稅，也算是公平合理。

　　3

　　三次調(diào)整成品油消費稅是否合法？

　　三次調(diào)整成品油消費稅都未經(jīng)人大批準，調(diào)整是否合法？

　　北京大學法學院財稅法研究中心主任劉劍文說，判斷目前成品油消費稅調(diào)整是否合法，首先要看國務院是否有權(quán)調(diào)整稅率。

　　劉劍文說，1985年4月，全國人大常委會提請第六屆全國人大第三次會議審議通過了《關(guān)于授權(quán)國務院在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》，授權(quán)國務院必要時可以根據(jù)憲法制定有關(guān)暫行的規(guī)定或者條例。

　　2000年，全國人大通過的《立法法》第九條也規(guī)定，應當制定法律但尚未制定的事項，全國人民代表大會及其常務委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)。

　　此外，現(xiàn)行消費稅暫行條例第二條第二款明確規(guī)定，“消費稅稅目、稅率的調(diào)整，由國務院決定”。專家表示，從現(xiàn)行法律法規(guī)下，由國務院研究決定提高成品油消費稅稅率，財政部、國家稅務總局根據(jù)國務院的決定頒布政策操作文件，符合現(xiàn)有的程序。

　　4

　　油價大跌，中國是受益者還是受害者？

　　作為一個原油對外依存度接近60%的國家，國際原油價格持續(xù)下跌，顯著降低了中國的進口成本，對國內(nèi)成品油價格的影響幾乎是立竿見影。有人因此斷言：油價大跌，中國是最大贏家！

　　從直接的物流運輸?shù)介g接的吃穿用玩，油價連續(xù)下跌給消費者帶來的實惠顯而易見。

　　郭焦鋒認為，油價下跌對中國整個國民經(jīng)濟來說，也是利大于弊。

　　不過且慢高興，油價下跌，未必都是好事。

　　復旦大學能源戰(zhàn)略研究中心常務副主任吳力波認為，國際原油價格下跌直接導致國內(nèi)原油價格及下游產(chǎn)品價格聯(lián)動走低，會對國內(nèi)CPI和PPI指數(shù)走勢產(chǎn)生較強的助跌作用，可能進一步強化我國的通縮預期。

　?。ňC合新華社）

　　■財經(jīng)速遞

　　IPO壓力驟增

　　滬指3200點失而復得

　　據(jù)新華社消息受IPO壓力驟增影響，本周首個交易日A股延續(xù)調(diào)整。上證綜指盤中3200點失而復得，尾盤錄得1.7%以上的跌幅。創(chuàng)業(yè)板指數(shù)表現(xiàn)明顯強于大盤，當日逆勢漲逾2%。

　　滬深兩市個股普跌，僅600余只交易品種上漲。不計算ST個股和未股改股，兩市27只個股漲停。

　　在投資者觀望情緒轉(zhuǎn)濃的背景下，滬深兩市明顯縮量，分別成交3663億元和2041億元，總量降至5700億元附近。

　　2015年新股發(fā)行啟動，本周將有22只新股相繼申購。IPO壓力驟然增大，對資金面形成重壓。加上近期陸續(xù)亮相的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，A股暫別年初強勢，出現(xiàn)持續(xù)調(diào)整。

　　部分文化服務出口、

　　養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅

　　據(jù)新華社消息財政部、國家稅務總局12日發(fā)布消息，自2015年1月1日起，對部分文化服務出口、現(xiàn)行養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅。

　　根據(jù)兩部門對外公布的《關(guān)于支持文化服務出口等營業(yè)稅政策的通知》，對納稅人為境外單位或個人在境外提供兩項服務免征營業(yè)稅：一是文物、遺址等的修復保護服務；二是納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的傳統(tǒng)醫(yī)藥診療保健服務。

　　另外，為了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、更好地發(fā)揮稅收政策鼓勵民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的引導作用，還對現(xiàn)行養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅。

　　A股國有上市公司

　　共有981家

　　據(jù)中證消息隨著國企改革方案出臺時間表明確，石化雙雄混合所有制改革出爐，國企改革在2015年進入關(guān)鍵時期?；鸸疽裁闇蔬@一重大事件中的投資機會。工銀瑞信基金12日開始發(fā)行工銀瑞信國企改革主題股票基金，為中小投資者參與這一歷史性機遇提供了渠道。

　　銀河證券數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月28日，A股國有上市公司家數(shù)共有981家，總市值25.24萬億元，占比分別達到38.07%、60.35%，其中央企、地方國企平均市值分別為500億元、130億元，是資本市場中舉足輕重的力量。

　　Wind數(shù)據(jù)顯示，2014年中證國有企業(yè)綜合指數(shù)全年漲幅55.86%，超越同期上證綜指漲幅。

　　中國首套“永磁高鐵”

　　牽引系統(tǒng)完成軌道運行

　　據(jù)新華社消息由中國南車株洲所研制的我國首套“永磁高鐵”同步牽引系統(tǒng)近日完成首次軌道運行，并順利通過中國鐵路總公司的試運行評審，即將開始整車型式試驗與運行考核。

　　據(jù)介紹，這套高速列車永磁同步牽引系統(tǒng)與前兩代的直流系統(tǒng)、異步系統(tǒng)相比，具有效率高、體積小、重量輕、噪聲低、可靠性高等優(yōu)勢，節(jié)能可達10%以上。