京92號(hào)汽油每升下調(diào)0.14元

　　汽、柴油消費(fèi)稅每升分別提高0.12元和0.10元

　　昨天，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整窗口開(kāi)啟，油價(jià)迎來(lái)跨年十二連跌。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，決定自1月13日零時(shí)起將汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元。財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局貨物與勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提高成品油消費(fèi)稅已兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會(huì)承受能力。

　　□發(fā)布

　　兩因素相抵油價(jià)微降

　　國(guó)家發(fā)改委稱，此次成品油價(jià)格調(diào)整幅度，是綜合考慮1月12日前10個(gè)工作日國(guó)際市場(chǎng)原油平均價(jià)格變化情況及國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅提高等因素計(jì)算確定的。

　　2014年12月底以來(lái)，受國(guó)際石油市場(chǎng)供應(yīng)充裕、需求乏力等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，今年1月12日前10個(gè)工作日平均價(jià)格繼續(xù)回落。按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制測(cè)算，汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低395元和380元。

　　同時(shí)，昨天財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自1月13日零時(shí)起汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，調(diào)整后汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅提升至1.52元/升，柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅提升至1.2元/升，這是兩個(gè)月內(nèi)成品油消費(fèi)稅第三次上調(diào)。

　　兩個(gè)因素相抵，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元。測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別降低0.13元和0.20元。相應(yīng)地，從今天凌晨零時(shí)起，北京92號(hào)汽油價(jià)格每升下調(diào)0.14元至6.07元；95號(hào)汽油價(jià)格每升下調(diào)0.15元至6.46元；京標(biāo)0號(hào)柴油價(jià)格每升下調(diào)0.20元至5.70元。

　　□分析

　　私家車月度成本半年降291元

　　根據(jù)中宇資訊測(cè)算，本輪調(diào)價(jià)國(guó)內(nèi)汽柴油跌幅均值2.89%，將直接拉低本月CPI指數(shù)0.022個(gè)百分點(diǎn)。

　　以本次柴油價(jià)格下調(diào)230元/噸測(cè)算，本輪成品油調(diào)價(jià)將影響企業(yè)在下輪調(diào)價(jià)節(jié)點(diǎn)來(lái)臨前減少1.77%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而減少1.15%的物流成本。以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗在40L左右，月跑10000公里，月度油耗成本將減少782元左右。私家車方面，月跑2000公里、百公里耗8個(gè)油的車型，調(diào)價(jià)后私家車主每月將減少22元左右的用油成本。

　　綜合自2014年7月22日以來(lái)成品油累計(jì)降價(jià)幅度測(cè)算可得，汽、柴油價(jià)格下調(diào)幅度分別達(dá)到2385元/噸、2585元/噸，以目前的價(jià)位水平看，油價(jià)十二連跌幫助企業(yè)減少19.91%的運(yùn)輸成本，貨運(yùn)重卡月度油耗成本累計(jì)下降8792元左右，而私家車月度出行總油耗降低291元左右。

　　□相關(guān)

　　北京出租車燃油附加費(fèi)未達(dá)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

　　從2014年6月至今，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已出現(xiàn)十二連跌。盡管國(guó)際油價(jià)跌幅近半，但北京、上海、天津等地與油價(jià)聯(lián)動(dòng)的出租車燃油附加費(fèi)卻“紋絲不動(dòng)”。燃油附加費(fèi)定價(jià)機(jī)制各地不一，且易漲難跌，引發(fā)公眾質(zhì)疑。

　　國(guó)內(nèi)多數(shù)省份93號(hào)汽油零售價(jià)連續(xù)下跌，不少地方都已下調(diào)或取消出租車燃油附加費(fèi)，但仍有不少地方出租車燃油附加費(fèi)“堅(jiān)挺”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地公布的油運(yùn)聯(lián)動(dòng)政策不一，機(jī)制千差萬(wàn)別，導(dǎo)致降與不降都有理。

　　北京市發(fā)改委表示，根據(jù)北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，燃油附加費(fèi)調(diào)價(jià)需滿足3個(gè)月內(nèi)加權(quán)累計(jì)變動(dòng)達(dá)0.8元／升，北京燃油附加費(fèi)一直沒(méi)有調(diào)整，“就是未達(dá)到調(diào)整條件”。

　　□答疑

　　三漲消費(fèi)稅已兼顧社會(huì)承受力

　　昨天，財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局貨物與勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅政策答記者問(wèn)，稱雖然國(guó)家短時(shí)間內(nèi)三次提高成品油消費(fèi)稅，但已兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會(huì)的承受能力。

　　為何短期內(nèi)三次提稅？

　　答：當(dāng)前我國(guó)防治大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約利用和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅，有利于合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)約利用石油資源，減少大氣污染物排放，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。從2014年11月28日以來(lái)，國(guó)家連續(xù)三次提高成品油消費(fèi)稅，為緩解對(duì)居民生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，都是選擇油價(jià)下行時(shí)推出，提稅不漲價(jià)，提稅與降價(jià)同步進(jìn)行，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會(huì)承受能力。

　　2

　　新增收入主要用在哪兒？

　　答：提高成品油消費(fèi)稅的新增收入，將統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)節(jié)約能源、鼓勵(lì)新能源發(fā)展等方面。具體來(lái)說(shuō)，提高成品油消費(fèi)稅后形成的新增收入，繼續(xù)納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于積極支持以下兩大方面。

　　首先是支持治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化。安排大氣污染防治專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角治理霧霾。支持重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。支持具有重要飲水功能的水質(zhì)良好湖泊及其相連的河流、地下水等水系保護(hù)等。

　　其次是促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵(lì)新能源發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。

　　3

　　是否繼續(xù)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策？

　　答：2006年國(guó)家建立了對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。2009年實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，進(jìn)一步完善了上述補(bǔ)貼機(jī)制。國(guó)家將在充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，完善和落實(shí)對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。

　　□觀察

　　油價(jià)狂跌的底線在哪兒

　　1月8日，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶48.79美元，這一價(jià)格是本月6日紐約原油期貨價(jià)格失守50美元關(guān)口的延續(xù)。而僅僅半年前，國(guó)際油價(jià)還停留在每桶100美元上方。國(guó)際原油期貨價(jià)格跌幅超過(guò)55％，創(chuàng)5年來(lái)新低。人們不免擔(dān)憂，這一輪油價(jià)跳水，是否會(huì)跌穿上一輪2008年12月創(chuàng)下的33.87美元的底線？

　　與2008年華爾街金融風(fēng)暴迅速蔓延的情況不同，這次油價(jià)下跌沒(méi)有特別的危機(jī)因素。盡管有地緣政治操縱等各種“陰謀”“陽(yáng)謀”論斷，但從市場(chǎng)層面分析，全球經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致需求不足，而主要產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)量不減，供大于求才是根本原因。

　　對(duì)于未來(lái)走勢(shì)，以國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)助理郭焦鋒為代表的一派專家認(rèn)為，油價(jià)跌破50美元，差不多快見(jiàn)底了，今年一季度有可能在60美元左右波動(dòng)，預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年會(huì)回到60－80美元的合理區(qū)間；廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明等專家似乎更樂(lè)觀一些，他們認(rèn)為，一季度國(guó)際油價(jià)會(huì)繼續(xù)震動(dòng)探底，二季度開(kāi)始逐步觸底反彈，預(yù)計(jì)全年紐約原油期貨均價(jià)在每桶70美元附近，布倫特原油期貨均價(jià)在73－75美元附近。

　　我國(guó)是受益者還是受害者

　　作為一個(gè)原油對(duì)外依存度接近60％的國(guó)家，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌，顯著降低了中國(guó)的進(jìn)口成本。

　　2014年1－11月份，我國(guó)共進(jìn)口原油2.78億噸，同比增加9％。以中國(guó)平均每天進(jìn)口原油600萬(wàn)桶計(jì)算，每桶少10美元，就相當(dāng)于每天減少6000萬(wàn)美元的支出。郭焦鋒引用國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算說(shuō)，國(guó)際油價(jià)每桶下降10美元，可以拉動(dòng)GDP0.1到0.3個(gè)百分點(diǎn)。如果真是這樣，那對(duì)于當(dāng)前下行壓力加大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好。

　　不過(guò)，油價(jià)下跌，未必都是好事。復(fù)旦大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，國(guó)際原油價(jià)格下跌直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油價(jià)格及下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)走低，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)CPI和PPI指數(shù)走勢(shì)產(chǎn)生較強(qiáng)的助跌作用，可能進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的通縮預(yù)期。低油價(jià)將造成大宗商品價(jià)格全面下跌，不利于我國(guó)的出口；國(guó)內(nèi)需求不足，加大了穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力；一些本該淘汰的企業(yè)因油價(jià)等成本降低而茍延殘喘，不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（京華時(shí)報(bào)記者祝劍禾趙鵬綜合新華社）