中新社紐約1月12日電 (記者 阮煜琳)雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬雄心勃勃的非法移民改革一籌莫展，但紐約市的非法移民改革已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。紐約市12日正式開(kāi)始發(fā)放市民卡，為紐約無(wú)證移民和沒(méi)有身份證件的人提供證明身份的證件。包括無(wú)家可歸者，及紐約市約50萬(wàn)名非法移民可通過(guò)該項(xiàng)目獲得有效身份證件。

　　紐約市12日啟動(dòng)紐約市民身份識(shí)別項(xiàng)目(IDNYC)。紐約市市長(zhǎng)比爾·德布拉西奧12日說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目適用于紐約市五個(gè)行政區(qū)內(nèi)所有居民。在紐約市13家銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)時(shí)，該卡可以作為最重要的有效身份證明。

　　比爾·德布拉西奧表示，“對(duì)所有紐約人來(lái)說(shuō)，IDNYC不僅僅是一張卡。這張卡還代表了我們是推崇平等、機(jī)會(huì)和多元化的紐約人”，并稱(chēng)“今天，我們啟動(dòng)這項(xiàng)國(guó)內(nèi)最盛大、最具活力，對(duì)市民最有益的身份項(xiàng)目，它將對(duì)所有紐約人的生活產(chǎn)生切實(shí)可見(jiàn)的影響?！?

　　紐約市政府稱(chēng)，所有年滿(mǎn)14歲及以上的紐約市居民都有資格領(lǐng)取市民身份卡。紐約警務(wù)部門(mén)在不逮捕的情況下，也會(huì)憑這張卡簽發(fā)傳票或出庭票。而且，這張卡也已被納入《紐約警察局巡邏指南》。居民可以憑INDYC卡進(jìn)入所有紐約市大廈，在紐約跟當(dāng)?shù)卣W(xué)校及醫(yī)院互動(dòng)時(shí)，增強(qiáng)底氣。

　　位于紐約華裔社區(qū)法拉盛的皇后區(qū)圖書(shū)館內(nèi)，設(shè)有該卡的注冊(cè)中心。前來(lái)咨詢(xún)辦卡的華裔林先生12日傍晚對(duì)中新社記者說(shuō)，市民卡最大受益者是沒(méi)有合法身份的非法移民，有了市民卡在紐約等于有了身份，可以到銀行開(kāi)戶(hù)等。但這張卡不是真正的身份證，只在紐約市轄區(qū)內(nèi)承認(rèn)和使用，外出旅行乘飛機(jī)不能使用去，其他州也不承認(rèn)，還不是真正的“身份證”。

　　林先生說(shuō)，“有了綠卡或美國(guó)公民身份的人應(yīng)該不會(huì)再來(lái)辦這樣一張卡。但對(duì)非法移民來(lái)說(shuō)有了市民卡就比較方便，也有了保障。遇到不法事件或人身權(quán)利受侵犯時(shí)也敢報(bào)警了，可以不用向警察出示護(hù)照了?！?

　　直到當(dāng)天傍晚，申請(qǐng)辦理市民卡的隊(duì)伍一直排到該圖書(shū)館外的大街上。

　　為鼓勵(lì)紐約居民辦理此卡，打消非法移民申請(qǐng)辦理該卡會(huì)“暴露”身份的顧慮。紐約市長(zhǎng)特意強(qiáng)調(diào)“任何移民身份均可申請(qǐng)”。并承諾，紐約市將對(duì)所有市民卡申請(qǐng)人信息進(jìn)行保密，也不會(huì)就申請(qǐng)人的外來(lái)移民身份進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。同時(shí)，為鼓勵(lì)市民辦卡，還對(duì)辦卡人推出一系列優(yōu)惠條件，如當(dāng)?shù)匾恍蕵?lè)、健身消費(fèi)，及博物館參觀等可享有限期免費(fèi)。

　　2014年7月10日，紐約立法部門(mén)簽署法律，授權(quán)紐約市發(fā)行IDNYC卡。

　　奧巴馬總統(tǒng)最近采取行政措施，讓美國(guó)境內(nèi)400多萬(wàn)非法移民可以尋求臨時(shí)合法身份，但是沒(méi)有國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，奧巴馬總統(tǒng)無(wú)法推行全面移民制度改革。2014年12月16日，一名聯(lián)邦法官裁決奧巴馬的移民改革行政令違反美國(guó)憲法。奧巴馬非法移民改革仍然舉步維艱。(完)