日前，中國民航局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善民航國內(nèi)航空運輸價格政策有關(guān)問題的通知》，決定自2014年12月15日起，全面放開民航國內(nèi)貨運價格，進一步放開101條相鄰省份之間、與地面主要運輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。民航局表示，將由航空公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水平。

　　為什么在這個時刻推出航空運輸價改政策？中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津告訴記者，2004年頒布的《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》總體上適應(yīng)了當時民航運輸市場的發(fā)展狀況。到2014年，旅客運輸量達到3.9億人次，較2004年增加2.7億人次，我國成為世界第二大航空運輸市場。與此同時一些問題逐漸出現(xiàn)：一是旅客需求愈加多樣化，對價格敏感的自費出游旅客越來越多，追求高品質(zhì)服務(wù)的旅客也越來越多；二是近兩年逐漸興起的高鐵動車對部分短途航線帶來沖擊；加上經(jīng)過十年高速增長期之后，我國經(jīng)濟發(fā)展也在“質(zhì)變”，現(xiàn)行的票價政策有些與上述情況不相適應(yīng)，有必要進一步完善。

　　消息傳出，不少人擔心，這是不是意味著航空公司可以自由地漲價了？李曉津在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，民航運價放開，對普通老百姓的影響是“旺季出行可能會更貴一點，但淡季出行的時候肯定更便宜”，李曉津表示，決定價格的基本因素是供給和需求，如果某條航線的需求特別旺盛，超過了航空公司的供給，價格肯定會上浮，反之則會降價。另外民航也面臨和鐵路、公路交通的競爭，高鐵線路發(fā)達的地區(qū)，航空價格就會相對更便宜。

　　然而，深航公布的運價調(diào)整匯總表顯示，近期一些航線的全價票已經(jīng)悄然上調(diào)約10%。對此李曉津表示，價改政策就是要擴大市場調(diào)節(jié)的范圍，讓市場更大地發(fā)揮作用，有的航線如果需求旺盛那么航空公司可以酌情上調(diào)價格，與此同時其他公司或其他航線可能也在降價?！皩τ谙M者來說，如果漲價幅度超過了自己可接受的范圍，可以選擇其他航空公司、或者換一種出行方式。如果很多人都選了某一條航線的高價格產(chǎn)品，會給航空公司信號以增加更多運力，長遠來看對消費者是有利的?！?/p>

　　另外值得注意的是，此次機票價改，對繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航線旅客運輸票價，由政府審批航線基準票價改為由航空公司按照定價規(guī)則規(guī)定自行制定、調(diào)整基準票價，基準價調(diào)整由“報批制”改為“報備制”。

　　“當看得見的手逐步退出之后，把市場交給市場，用看不見的那只手來調(diào)節(jié)市場，這樣的生態(tài)才能更加健康和穩(wěn)定，而定價權(quán)的放開有利于市場對航企所提供的價格進行檢驗”，去哪兒網(wǎng)機票事業(yè)群高級產(chǎn)品總監(jiān)丘暉認為，價格放開有利于形成更合理的價格，航空公司可以提高部分熱門航線的價格以補貼淡季航班的疲軟，旅客則可以獲得更多樣化、個性化的服務(wù)。