日前，記者從山東省政府新聞發(fā)布會上獲悉，山東出臺了《關于推進“海上糧倉”建設的實施意見》，進一步明確提出要統(tǒng)籌糧食安全和海洋漁業(yè)發(fā)展，建設高端優(yōu)質海產品生產基地。到2020年，山東省水產品總產量從2013年的863萬噸提升到1000萬噸，按照蛋白質含量折合糧食當量400億斤，人均水產品占有量達到100公斤，為城鄉(xiāng)居民提供40%的動物優(yōu)質蛋白。

　　提升五大產業(yè)

　　據介紹，建設“海上糧倉”就是通過實施“三個五工程”即提升“五大產業(yè)”，強化“五大載體”，構建“五大體系”。提升“五大產業(yè)”就是做高水產養(yǎng)殖業(yè)、做大海水增殖業(yè)、做強遠洋捕撈業(yè)、做深水產加工業(yè)、做精漁業(yè)休閑業(yè)；強化“五大載體”就是發(fā)展?jié)O業(yè)園區(qū)、建設海洋牧場、改造捕撈漁船、建設標準化漁港、發(fā)展冷鏈物流節(jié)點和交易中心；構建“五大體系”就是現代經營體系、科技支撐體系、資源環(huán)境保護體系、公共服務體系、政策支持體系。通過實施“三個五工程”，推動海洋漁業(yè)向規(guī)模化、集約化、高端化、品牌化轉型升級，不斷提高山東省海洋漁業(yè)綜合生產能力和市場競爭力，讓人民群眾吃上優(yōu)質安全豐富的海洋食品。

　　以工業(yè)化理念建設現代漁業(yè)園區(qū)

　　據了解，山東是我國漁業(yè)大省，具有建設“海上糧倉”優(yōu)越的自然條件和基礎。山東三面環(huán)海，海岸線長達3345公里，占全國的1/6；海域面積15.9萬平方公里，與陸地面積相當。漁業(yè)在拓展發(fā)展空間、發(fā)展藍色經濟、保障食物供應、養(yǎng)護水域生態(tài)等方面的作用日益突出。多年來，山東漁業(yè)堅持生態(tài)、高效、品牌理念，不斷轉變發(fā)展方式和結構優(yōu)化升級，漁業(yè)綜合產能持續(xù)增強，對保障糧食安全，發(fā)展農村經濟、增加漁民收入、改善生態(tài)環(huán)境、促進兩區(qū)建設作出了重要貢獻。2014年，全省海洋與漁業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，水產品總產量885萬噸，約占全國水產品總產量的19%；漁業(yè)增加值約占全省農業(yè)增加值的20%；漁業(yè)行業(yè)年吸納從業(yè)人員達350萬人。

　　盡管山東漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，但“海上糧倉”建設也面臨一些制約因素。首先，漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力受到制約。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入推進，漁業(yè)基本水域被大量擠占，漁業(yè)發(fā)展空間受到擠壓；另外，漁業(yè)資源和水域環(huán)境面臨較大壓力。盡管連續(xù)多年開展資源修復，但受水域污染等環(huán)境影響，近海水域荒漠化趨勢加重；最后，漁業(yè)管理體制機制面臨挑戰(zhàn)。漁業(yè)結構不夠合理，休閑漁業(yè)規(guī)模不大，漁業(yè)科技成果轉化率不高，品牌競爭力不夠強，漁業(yè)基礎和服務體系建設滯后。

　　近年來，通過不懈努力，山東漁業(yè)發(fā)展已經有了一定基礎，并駛入發(fā)展快車道。山東省引入工業(yè)化理念建設現代漁業(yè)園區(qū)，漁業(yè)轉型升級步伐不斷加快。全省已審定規(guī)模化的省級現代漁業(yè)園區(qū)223處，園區(qū)示范引領作用突出，其中萬畝以上集中連片的漁業(yè)園區(qū)達50多個，東營市30萬畝現代漁業(yè)園區(qū)成為全國最大的漁業(yè)園區(qū)。形成了海參、對蝦、扇貝、海帶等十大優(yōu)勢主導產業(yè)。全省規(guī)模以上漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到720多家，規(guī)?；膶I(yè)漁民合作社發(fā)展到1500多個。

　　配套服務建設提速

　　山東又是我國漁業(yè)科技最為發(fā)達的省份。云集了全國半數以上高科技人才和科研機構，創(chuàng)新能力強大。去年起，深入開展海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，爭取中央財政資金7.5億元，組織實施項目143項，轉化技術成果119項，培育行業(yè)重點企業(yè)29家、產業(yè)示范基地（園區(qū)）20個，培養(yǎng)引進高端領軍人才和創(chuàng)新團隊68個，獲得省部級以上科技獎勵25項，有力推動了海洋生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。青島、煙臺、威海3市海洋高技術產業(yè)基地試點方案獲得國家批復，成為首批國家海洋高技術產業(yè)基地試點城市。

　　山東省的漁業(yè)法規(guī)體系進一步完善，先后實施了漁業(yè)增養(yǎng)殖、漁港、漁船管理和養(yǎng)殖水域灘涂占用補償等一系列規(guī)章。嚴格漁船管理，實施伏季休漁制度，保障了漁業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　為了實現“海上糧倉”的建設目標，山東省將啟動《山東省“海上糧倉”建設規(guī)劃》編制工作，組織全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部特別是領導干部對“海上糧倉”建設重要性的認識和對其內涵的把握，成立主導產業(yè)和重點建設工程推進機制，確保項目順利實施，部署產學研對接工作，組織相關技術部門和大專院校，作為技術服務機構，成立“聯盟”、協(xié)同創(chuàng)新，提供科技支撐。