本報訊 根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局就一些產(chǎn)煤省煤炭資源稅適用稅率作出的批復(fù)，內(nèi)蒙古、山西、安徽等省日前紛紛出臺煤炭資源稅從價計征實施辦法，標(biāo)志著煤炭資源稅從價計征改革正式實施。其中，煤炭大省內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源稅適用稅率確定為9％，山西煤炭資源稅將按8％的稅率執(zhí)行，安徽省適用稅率定為2％。

　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)已全面清理、停征涉煤收費基金，并堅決取締了自治區(qū)以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮全區(qū)煤炭資源賦存條件、收費基金清理、納稅人承受能力等因素，并從保護(hù)煤炭資源，促進(jìn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展角度，報經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源稅適用稅率在國家規(guī)定的2%-10%范圍內(nèi)確定為9%，與改革前全區(qū)煤炭企業(yè)資源稅、煤炭價格調(diào)節(jié)基金及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費（簡稱“一稅兩費”）負(fù)擔(dān)水平相比持平，確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)?？紤]到未來洗選煤折算率對煤炭資源稅實際稅負(fù)的影響，改革后全區(qū)煤炭企業(yè)“一稅兩費”負(fù)擔(dān)是降低的；與改革前相比，全區(qū)煤炭企業(yè)實際稅費平均負(fù)擔(dān)降低了6個百分點以上。經(jīng)測算，2015年預(yù)計全區(qū)煤炭企業(yè)減負(fù)達(dá)103億元以上。

　　據(jù)了解，安徽省煤炭資源由于開采深度偏深、厚薄不均，開采成本高，安全壓力大，與其他省煤企相比缺乏競爭優(yōu)勢，尤其是在煤炭價格大幅下滑的背景下，企業(yè)經(jīng)營壓力更大，去年以來安徽省煤炭企業(yè)嚴(yán)重虧損。安徽省級財稅部門多次到煤企調(diào)研測算，按照稅率既要與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償相匹配，又要確保不增加企業(yè)總體負(fù)擔(dān)的原則，制定了多種方案。最終，中央按最低標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)了安徽省煤炭資源稅稅率為2％。安徽省是全國煤炭資源稅稅率最低的省份之一。

　　根據(jù)平移測算，2013年安徽省煤炭企業(yè)共繳納煤炭資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、價格調(diào)節(jié)基金8.25億元。改革后，隨著全省涉煤收費基金清理工作的全面完成，煤企稅負(fù)與改革前總體持平。

　　安徽省財政廳副廳長孟照紅表示，煤炭資源稅從量計征改為從價計征后，強(qiáng)化了稅負(fù)與價格的聯(lián)動性，使資源價格真正反映資源的市場供求狀況、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本，有利于完善煤炭資源價格形成機(jī)制，改變煤炭生產(chǎn)對價格不敏感的狀態(tài)，提高煤炭回采率，修正煤炭資源開采利用在環(huán)境污染和煤炭資源耗減的外部性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。