“每個(gè)月用水約6噸左右，每噸1塊5毛多，一個(gè)月水費(fèi)9塊多錢，我預(yù)交了100塊?！卑不帐〕刂菔星嚓柨h廟前鎮(zhèn)十字村村民朱仁清說。水質(zhì)沒問題，水價(jià)很規(guī)范，有專人維護(hù)，使得池州市廣大農(nóng)村群眾都像朱仁清一樣，自覺自愿交水費(fèi)，為農(nóng)村飲水工程正常運(yùn)行提供了經(jīng)費(fèi)支撐。

　　安徽省池州市農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4.92億元，新建、改擴(kuò)建供水工程951處，解決了95.32萬人的飲水不安全問題，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?3％。

　　一體化管理體系，讓群眾用上“安心水”

　　農(nóng)村飲水安全工程分布廣，數(shù)量多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，有國家投資、社會(huì)投資、群眾集資等多種形式，單靠某一種方式很難管好。如何長久發(fā)揮工程效益？對(duì)此，池州市落實(shí)責(zé)任主體，明確農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，因地制宜，采取了市場化運(yùn)行和群眾自管兩種管理模式。

　　2009年8月，池州市成立村鎮(zhèn)供水管理辦公室，全面推行農(nóng)村供水一體化管理。

　　據(jù)池州市東至縣水務(wù)局工程師江超介紹，洋湖自來水廠日產(chǎn)3000噸，供水人口近2萬人，2012年建成后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，依托水廠實(shí)行市場化管理。

　　近年來，該市建成的68家村鎮(zhèn)供水企業(yè)全部實(shí)行市場化運(yùn)行管理模式，責(zé)權(quán)利明確，群眾比較滿意。

　　群眾自管是農(nóng)村安全飲水工程建后管養(yǎng)的另一種模式。通過用水戶協(xié)會(huì)、受益戶民主協(xié)商自行管理以及個(gè)人承包等形式，負(fù)責(zé)村域內(nèi)水利、飲水設(shè)施的日常維護(hù)和管理。

　　“我村自來水由用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，安排1個(gè)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。”據(jù)貴池區(qū)墩上街道石鋪村文書胡恩平介紹，該村2013年通過引山泉水解決全村1900多人飲水不安全問題，由村民代表選舉產(chǎn)生用水協(xié)會(huì)，承擔(dān)管理運(yùn)行工作。

　　嚴(yán)格水源保護(hù)制度，讓群眾用上“放心水”

　　水資源安全是飲水安全的前提。池州市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》《池州市村鎮(zhèn)供水管理聯(lián)席會(huì)議制度》等一系列工作規(guī)章制度，確保飲水安全。

　　“全縣共設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)64個(gè)，并將水源地附近的林地劃為公益林，涵養(yǎng)水源。”池州市石臺(tái)縣水務(wù)局工程師李家有說。

　　在加強(qiáng)水源管理的同時(shí)，該市注重水質(zhì)監(jiān)測，將全市村鎮(zhèn)供水安全管理分為A、B、C三類，C類供水企業(yè)將列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。同時(shí)，積極構(gòu)建水廠自動(dòng)化信息化監(jiān)控平臺(tái)，推行信息自動(dòng)化管理，對(duì)水量、水質(zhì)、水壓等實(shí)時(shí)監(jiān)控。近年來，該市供水企業(yè)合格率均在9成以上。

　　對(duì)單體工程水質(zhì)監(jiān)測，則實(shí)行部門會(huì)商通報(bào)機(jī)制，如石臺(tái)縣設(shè)立35個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、水務(wù)部門共同負(fù)責(zé)水源水質(zhì)監(jiān)測、檢測、督察工作；每個(gè)村安排1名水管員負(fù)責(zé)日常巡查。

　　規(guī)范合理水價(jià)形成機(jī)制，讓群眾用上“順心水”

　　科學(xué)合理的供水價(jià)格機(jī)制是農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵所在。“水價(jià)高了，群眾承受不起，難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)飲水安全工程的目的；水價(jià)低了，工程運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)難以保障，可能影響工程效益的發(fā)揮。”池州市東至縣民生辦主任江厚平說。

　　因此，池州市依據(jù)水源和運(yùn)行成本的差異制定不同的水價(jià)。一方面，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定各類農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格和調(diào)整機(jī)制。企業(yè)運(yùn)營的規(guī)模水廠一般每噸水價(jià)格在2元左右。引山泉水工程，由用水協(xié)會(huì)承擔(dān)組織水價(jià)的確定，一般每噸水價(jià)格在1元左右。

　　另一方面，推行“兩部制”水價(jià)。一般約定每戶每月保底用水量為3-5噸或繳納基礎(chǔ)水費(fèi)5-10元，超過保底量部分按計(jì)量收費(fèi)。

　　大修責(zé)任與民共擔(dān)，讓群眾用上“省心水”

　　農(nóng)村飲水安全工程作為民生工程，在很大程度上不能完全推向市場，如何保證農(nóng)村飲水長久安全？目前，池州市各地正在探索籌集工程大修基金新路子。

　　石臺(tái)縣磯灘鄉(xiāng)溝汀村飲水工程是典型的單體工程，規(guī)模小，受益人口只有468人，一旦飲水工程出現(xiàn)較大故障，群眾難以承擔(dān)全部的維修基金。如何解決這個(gè)難題？據(jù)該村村委會(huì)主任汪雪明介紹，該飲水工程維護(hù)承包給個(gè)人，每年在水費(fèi)收入中給付承包人“務(wù)工補(bǔ)貼”，并提取200-300元購置配件用于日常維護(hù)，結(jié)余資金用于大修。如工程需要大修，則由用水協(xié)會(huì)議定，3個(gè)工作日以內(nèi)由水管員負(fù)責(zé)，超過3個(gè)工作日的由協(xié)會(huì)組織受益群眾投工投勞；鎮(zhèn)里還安排了水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)大修的材料款進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，石臺(tái)縣從2012年開始，按照受益人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立飲水安全工程大修基金，滾動(dòng)使用，解決工程大修難題。

　　而由企業(yè)運(yùn)營的自來水廠，大修基金隨同水費(fèi)一并收取，由供水企業(yè)提取、所有、使用，實(shí)行市場化運(yùn)作。

　　“為在全市范圍內(nèi)建立飲水安全工程大修基金制度，我們正在與水務(wù)部門會(huì)商，利用市財(cái)政安排的民生工程建后管養(yǎng)專項(xiàng)資金，對(duì)運(yùn)營維護(hù)好，群眾滿意度高的供水企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單體飲水工程設(shè)立大修基金的縣區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助?！背刂菔忻裆k主任程保東表示，此舉可以促進(jìn)民生工程長久潤民生。