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行政和解的核心制度和解金辦法公開征求意見
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-09 19:47:35 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)消息 9日,由證監(jiān)會、財(cái)政部聯(lián)合起草制定的《行政和解金管理暫行辦法(征求意見稿)》公開向社會征求意見。
《和解金辦法》是《中國證監(jiān)會行政和解試點(diǎn)實(shí)施辦法》的配套規(guī)則,對行政和解金的管理、使用原則,行政和解金補(bǔ)償投資者的程序,行政和解金的監(jiān)督機(jī)制等作了具體規(guī)定,具體來說,《和解金辦法》的制度設(shè)計(jì)主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:
一方面,最大程度體現(xiàn)對投資者尤其是中小投資者利益的保護(hù)。一是明確了由保護(hù)基金公司作為第三方管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行行政和解金管理、使用職責(zé),要求保護(hù)基金公司對行政和解金進(jìn)行專戶管理,確保行政和解金的安全。二是明確由保護(hù)基金公司負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行行政和解金補(bǔ)償方案,要求保護(hù)基金公司在制定行政和解金補(bǔ)償方案時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注個人投資者的損失,可以結(jié)合個案具體情況,對個人投資者和機(jī)構(gòu)投資者的受償做出妥善安排。三是要求證券交易所、期貨交易所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位支持、配合保護(hù)基金公司的補(bǔ)償工作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,簡化補(bǔ)償程序,縮短補(bǔ)償時(shí)間,最大限度提高投資者獲得補(bǔ)償?shù)男省?
另一方面,針對行政和解金的管理和使用活動建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。一是確立了證監(jiān)會與財(cái)政部的雙重監(jiān)督體系,確保行政和解金管理、使用的公平、公正。二是要求保護(hù)基金公司制定的行政和解金補(bǔ)償方案要報(bào)證監(jiān)會備案,執(zhí)行行政和解金補(bǔ)償方案的情況要依規(guī)定公開,并向證監(jiān)會、財(cái)政部報(bào)告,主動接受監(jiān)督。三是明確了行政和解金在補(bǔ)償投資者后仍有剩余的,上繳國庫,有效防止行政和解金挪作他用的情形,堅(jiān)決執(zhí)行行政和解金專門用于補(bǔ)償投資者的制度原則。
行政和解金制度是行政和解試點(diǎn)的核心制度,直接關(guān)系到受損投資者獲取補(bǔ)償?shù)膶?shí)際效果,廣大中小投資者積極參與,對相關(guān)規(guī)則制度提出寶貴的意見和建議。證監(jiān)會和財(cái)政部將根據(jù)各方提出的意見和建議,對《和解金辦法》進(jìn)行修改完善后發(fā)布施行。
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