本報(bào)訊（鄧麗 記者 萬(wàn)曉霞）2014年，市城管委以開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府全面打造核心增長(zhǎng)極實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”這個(gè)目標(biāo)，緊扣城市管理中心工作，以服務(wù)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，從強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境等方面入手，不斷轉(zhuǎn)變行政理念、提高行政效能、規(guī)范行政行為，用心管理、真情服務(wù)，科學(xué)謀劃，為全面提升城市整體形象，開創(chuàng)城市管理新局面提供了有力保障。

　　高度重視周密部署

　　根據(jù)市優(yōu)化辦關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的總體目標(biāo)要求，市城管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全委干部職工學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹文件精神，要求全委系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)作風(fēng)整頓、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范健全管理制度，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境，研究制定了《市城管委優(yōu)化投資環(huán)境實(shí)施方案》，細(xì)化了任務(wù)分工，并對(duì)各階段工作進(jìn)行了周密安排和部署。

　　建章立制提升效能

　　市城管委重點(diǎn)強(qiáng)化了黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度，持之以恒抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)。在全委系統(tǒng)開展了《定目標(biāo)、練內(nèi)功、促廉潔、樹形象》主題教育活動(dòng)，把“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，通過(guò)干部參與社區(qū)實(shí)踐，強(qiáng)化了黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)，有效地促進(jìn)了城管形象的進(jìn)一步提升。

　　該委結(jié)合實(shí)際建立健全了一系列規(guī)章制度，修訂完善了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《重大案件集體討論制度》、《重大行政處罰決定審查備案制度》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高了執(zhí)法質(zhì)量和效率。截至目前，共辦理行政執(zhí)法案件431件，案件立案率、查處率和處罰正確率達(dá)到了100%，未發(fā)生因行政復(fù)議撤銷處罰決定和行政訴訟敗訴的案件。嚴(yán)格依法行政，共處理違法建設(shè)案件433件，共辦理行政審批事項(xiàng)205件，無(wú)超期件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，窗口評(píng)價(jià)器滿意率達(dá)到100%。

　　注重實(shí)干提升服務(wù)水平

　　市城管委積極適應(yīng)城市發(fā)展要求，起草并出臺(tái)了《南昌市餐廚垃圾管理辦法》， 并已于2014年5月15日起正式發(fā)布施行。還制定出臺(tái)了《南昌市施工圍擋設(shè)置及維護(hù)管理規(guī)定》《南昌市城市管理?xiàng)l例行政處罰自由裁量適用工作標(biāo)準(zhǔn)》《南昌市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》；編制了《南昌市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》《南昌市城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃》和《南昌市城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃》等。根據(jù)《南昌市治臟治亂整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《南昌市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”占道攤點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案》等文件的總體部署和要求，組成了社區(qū)環(huán)境整治、建筑工地整治、占道攤點(diǎn)整治、垃圾廣告整治、秘書宣傳5個(gè)專項(xiàng)組。截至目前，糾處占道攤點(diǎn)（出店經(jīng)營(yíng)）2.3萬(wàn)起；全市共購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛1080輛，同時(shí)將109個(gè)社區(qū)列入今年改造任務(wù)；共清除垃圾廣告543萬(wàn)余條，設(shè)置便民信息張貼欄5599塊；拆除大型戶外廣告199塊。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展行人亂扔、店面亂倒、車上亂拋垃圾的“三亂”不文明行為的整治，共發(fā)現(xiàn)取證 “三亂”行為6164件，處罰率達(dá)100%。嚴(yán)格考核強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)督查，形成并下發(fā)《“啄木鳥”行動(dòng)城市管理較大問(wèn)題督查情況通報(bào)》38期，整改2103件，整改率100%。

　　該委制定了《市城管委2014年重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃表》，目前由該委牽頭和負(fù)責(zé)實(shí)施的6個(gè)項(xiàng)目中，南昌泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目累計(jì)已完成占總投資的95%；麥園餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目，已于今年7月投入試運(yùn)營(yíng)；橋梁加固維修工程正在實(shí)施；暢通省城道路改造工程的陽(yáng)明東路賢士二路口人行過(guò)街天橋建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)；8座公廁改造提升現(xiàn)已竣工。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化投資環(huán)境

　　市城管委按照《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市開展第九輪行政審批制度改革進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，由原來(lái)的14項(xiàng)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為9項(xiàng)，辦理時(shí)限由原來(lái)的36天壓縮為31天，壓縮率為14%。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”氛圍，該委率先承諾首違不罰制，建立了高效方便快捷的綠色服務(wù)通道，為客商提供咨詢和解決難題 ；規(guī)范對(duì)客商、企業(yè)的檢查，杜絕下罰款指標(biāo)現(xiàn)象，堅(jiān)決落實(shí)“罰收脫鉤”規(guī)定，制定并落實(shí)了《市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)企業(yè)實(shí)施行政檢查申報(bào)制度》。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《一次性告知制度》和《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》，并通過(guò)媒體向社會(huì)公開優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)承諾，以接受廣大客商、市民的監(jiān)督。