經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”如何跟上新進(jìn)程？

　　最近召開的中央農(nóng)村工作會議指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。”

　　“農(nóng)民對美好生活的向往可以歸結(jié)為‘四新’：新村、新貌、新風(fēng)、新業(yè)。有了這‘四新’，才能助推農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)。”郴州市委副書記劉和生說，新農(nóng)村建設(shè)，不僅要新在“面子”，更要新在“里子”，要實現(xiàn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生活方式、精神面貌的全新。郴州正是通過“規(guī)范農(nóng)村建房”這個抓手，力爭實現(xiàn)新村與新貌、新風(fēng)與新業(yè)的高度統(tǒng)一。

　　宜章縣梅田鎮(zhèn)雖然姓“梅”，卻因“煤”而興，原是名副其實的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。到梅田圍著煤轉(zhuǎn)的人多了，危房舊宅、亂搭亂建現(xiàn)象層出不窮，村民都生活在煤灰籠罩之中，既無新村更缺新貌。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原來因“煤”就業(yè)的人大多空閑在家，打牌賭博之風(fēng)一度盛行，新風(fēng)新業(yè)無從談起。

　　“老百姓是有創(chuàng)造力的，關(guān)鍵是黨和政府如何引導(dǎo)老百姓發(fā)揮‘自選、自建、自管、自用’的主動性和創(chuàng)造力。這就要從老百姓最關(guān)心的事情入手：房子和票子，抓住了這兩個核心需求，梅田就會成功轉(zhuǎn)型，農(nóng)民生活才會美好?！泵诽镦?zhèn)黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，做好了規(guī)范農(nóng)村建房這篇文章，既能治標(biāo)，又能治本，改善農(nóng)村人居環(huán)境，引領(lǐng)農(nóng)民改變建房方式、生活方式甚至生產(chǎn)方式，拉動內(nèi)需、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　通過創(chuàng)新民主管理、創(chuàng)新宅基地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新金融支農(nóng)手段，梅田鎮(zhèn)車頭新村成為宜章縣第一個建成的小康新村。

　　“新村新貌不能只看整體，更要看細(xì)節(jié)?！泵诽镦?zhèn)黨委負(fù)責(zé)人舉了一個例子：“農(nóng)民在裝修房子時，為了不破壞干凈的地面，特意在攪拌水泥時鋪上了油麻氈?！痹谒磥?，這樣的小動作凸顯了大環(huán)境意識，而農(nóng)民如此大的變化要歸功于創(chuàng)新民主管理，成立農(nóng)村建房理事會來引導(dǎo)農(nóng)民形成新的建房方式和生活習(xí)慣。

　　“房子里面是小環(huán)境，房子外面才是大環(huán)境?！边@是車頭新村建房理事會理事長黃衛(wèi)國常念叨的一句話。為了營造一個優(yōu)美的大環(huán)境，村里借鑒創(chuàng)新宅基地的流轉(zhuǎn)方式，黃衛(wèi)國勸服村民，將每年租金收入達(dá)5.6萬元的廢煤場和沿街門面拆了，而僅以1.28萬元的總價格流轉(zhuǎn)給政府，政府在拆掉的廢煤場上建起了一個漂亮的“梅溪廣場”。如今村民信服地說：“我們這是‘以小博大’，要不是當(dāng)初吃點兒小虧，哪能換來這么好的大環(huán)境?！?/p>

　　“有新房子住，沒好事情做，那新房子里就會住‘蛤蟆’?！避囶^新村村民黃杏紅形象地說。為了讓房子里不養(yǎng)“蛤蟆”，宜章縣致力于幫助村民在建房中找事做、建房后謀新業(yè)。

　　“建房拉動內(nèi)需可以說是1∶15，政府出1元錢，帶動老百姓可以投15元錢。這樣一來，大家都受益了?！币苏驴h委副書記伍志平向記者算了一筆賬：農(nóng)民增收了，僅建房勞務(wù)工資等就達(dá)到1億元；企業(yè)增效了，本地磚廠、砂場、水泥廠不少都靠農(nóng)村建房“起死回生”；財政增力了，環(huán)境好了，新產(chǎn)業(yè)形成，帶動了稅收，財稅增長潛力大大提升。

　　建房小杠桿撬動了經(jīng)濟(jì)大內(nèi)需。據(jù)郴州市委副秘書長牛威威介紹，2014年，郴州全市啟動的260個小康新村示范點建設(shè)，有1.3萬余戶村民參與建房，建房直接投資已超過26億元，可一年帶動投資110億元，大約占總投資的6%左右，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一個新增長點。