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史上最嚴(yán)《環(huán)境保護(hù)法》出爐
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-09 00:30:00 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
環(huán)境保護(hù)部8日召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》4個(gè)配套辦法,要求各級(jí)環(huán)保部門將新法賦予環(huán)保部門新的監(jiān)管權(quán)力和手段落到實(shí)處,對(duì)違法排污“零容忍”,打“組合拳”嚴(yán)懲不法企業(yè)。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),環(huán)境保護(hù)部于2014年12月19日發(fā)布《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號(hào))和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))。4個(gè)配套辦法將與新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》一道于2015年1月1日起實(shí)施。
該負(fù)責(zé)人指出,4個(gè)配套辦法的出臺(tái)是貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、促進(jìn)環(huán)保部門依法行政、重拳打擊環(huán)境違法行為和強(qiáng)化排污者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的迫切需要。
同時(shí),他具體表現(xiàn)介紹說(shuō),《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》共四章二十二條,圍繞新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條按日連續(xù)處罰“違法排污”、“拒不改正”的規(guī)定,明確了適用按日連續(xù)處罰的違法行為種類,規(guī)范了實(shí)施按日連續(xù)處罰的程序,明確了責(zé)令改正的內(nèi)容和形式,確定了拒不改正違法排放污染物行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了按日連續(xù)處罰的計(jì)罰方式,明確了按日連續(xù)處罰制度與其他相關(guān)環(huán)保制度的并用關(guān)系。《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》共四章二十五條,主要解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”查封扣押手段的問(wèn)題。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí),也能有效降低亂用、濫用查封、扣押措施帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》圍繞新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條“違法排污”、“造成或者可能造成嚴(yán)重污染”的,可以對(duì)“造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”實(shí)施查封扣押的規(guī)定,主要明確了查封扣押的定義、適用范圍、具體對(duì)象、實(shí)施程序及監(jiān)督檢查等?!董h(huán)境保護(hù)主管部門限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》共四章二十二條,圍繞新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定了“超標(biāo)超總量”的環(huán)境違法行為可以采取“限制生產(chǎn)”、“停產(chǎn)整治”和“停業(yè)關(guān)閉”的規(guī)定,主要明確了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和報(bào)請(qǐng)政府關(guān)閉的適用情形,細(xì)化了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的實(shí)施程序,加大限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的監(jiān)管力度?!镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》共十八條,堅(jiān)持既要滿足公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的基本需求,又要兼顧企業(yè)的信息公開能力,堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合,重點(diǎn)解決了“誰(shuí)公開”、“公開什么”、“如何公開”、“如何監(jiān)督”,即信息公開范圍、內(nèi)容、方式、監(jiān)督等四個(gè)問(wèn)題。
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