“你好！我司是深圳市的一家外商獨資企業(yè)，應(yīng)該如何申請對外進出口權(quán)？具體的流程是什么，對企業(yè)有什么要求嗎？”

　　“你好，我們是上海自貿(mào)區(qū)注冊進出口公司，進口牛羊肉業(yè)務(wù)是不是必須先申請肉制品進口資質(zhì)，該如何申請？”

　　“我公司想在國外設(shè)立駐外辦事處，請問如何在商務(wù)部備案，需要哪些流程手續(xù)？”

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　　在外貿(mào)出口型企業(yè)圈里，“商務(wù)投訴、咨詢請撥打12335熱線”，已日益成為中小微企業(yè)主耳熟能詳?shù)囊痪湓?。不僅如此，結(jié)合網(wǎng)上“在線學(xué)習(xí)”和“在線辦事”兩個欄目，以及一系列企業(yè)調(diào)研、“校企對接”、“知識競賽”、“實習(xí)生”等線下活動，商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心已將“12335”打造成了為企業(yè)提供不公正待遇投訴、人才培育基地建設(shè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等一站式服務(wù)平臺和品牌。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了電子政務(wù)的高效，縮短了企業(yè)辦事流程。透過這條熱線的變化、發(fā)展及衍生的線下各種活動，反映出的是商務(wù)部向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的探索和實踐。這種服務(wù)型機構(gòu)的存在，以滿足企業(yè)需求為服務(wù)目標(biāo)，作為服務(wù)者的政府是公共權(quán)力的代理者，作為被服務(wù)的企業(yè)才是公共權(quán)力的真正所有者。

　　升級：高效精準(zhǔn)的服務(wù)型機構(gòu)

　　“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！薄@是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求?！皠訂T令”發(fā)出后，從中央到地方，從東部到西部，各級政府抱著“壯士斷腕”的決心采取多項措施，推進行政體制改革、積極轉(zhuǎn)變政府職能，彰顯出打造“服務(wù)型政府”的決心和勇氣。

　　在此背景之下，商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心的12335熱線也從原來的一條電話線路，升級為企業(yè)境外商務(wù)投訴、商務(wù)政策咨詢兩條線路。

　　升級后，12335線路1為企業(yè)商務(wù)投訴，增開的線路2則是為企業(yè)商務(wù)政策咨詢服務(wù)，主要幫助企業(yè)解答在從事商務(wù)活動中遇到的問題。服務(wù)范圍更加廣泛。

　　據(jù)悉，商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心成立于2006年8月，其意義在于為企業(yè)提供相關(guān)國家的政策、法規(guī)和信息的政策咨詢服務(wù)，提供預(yù)防和應(yīng)對商業(yè)欺詐、惡意拖欠、知識產(chǎn)權(quán)侵害等法律咨詢服務(wù)、積極幫助企業(yè)有效應(yīng)對所遭遇的不公正待遇和貿(mào)易壁壘。

　　2014年全年，12335服務(wù)熱線共受理電話11450條。除此之外，通過旗下中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)“在線學(xué)習(xí)”和“在線辦事”兩個欄目，商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心建立了一整套智能、高效的投訴、咨詢流程。實現(xiàn)了線上的集成式服務(wù)。對企業(yè)提出的咨詢、求援和投訴等服務(wù)請求進行收集、整理、初步分析、轉(zhuǎn)發(fā)和答復(fù)，定期發(fā)布報告。

　　此外，該中心還開設(shè)了國際商務(wù)微課程平臺，邀請商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、精英，通過微視頻授課方式，對當(dāng)前受關(guān)注的商務(wù)領(lǐng)域重點問題進行講解和分析。同時，邀請各國駐華官員介紹本國投資環(huán)境，旨在幫助企業(yè)了解新市場，增強企業(yè)開拓市場能力。

　　中國商務(wù)出版社總編錢建初表示，在新的外貿(mào)形式下，商務(wù)部通過12335一站式服務(wù)平臺可以直接為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，在企業(yè)走出去遇到問題時，能夠第一時間聯(lián)系業(yè)內(nèi)專家，幫助企業(yè)解決問題，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，有助于節(jié)省企業(yè)的投資和貿(mào)易成本。

　　轉(zhuǎn)型：一條熱線的O2O探索

　　對企業(yè)的服務(wù)，中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心并不僅止于線上。

　　走近中心的辦公地點，最引人注目的是對外的中國民族品牌推廣展示區(qū)，墻壁上的日歷計劃板則詳細記錄了中心2014年的工作歷程：4月份在為參加全國商務(wù)知識競賽的同學(xué)頒獎，5月份協(xié)助企業(yè)在廣東高校進行招聘，6月份組織記者調(diào)研跨境電商，7月份調(diào)研全國外貿(mào)院校技能大賽，9月份協(xié)助企業(yè)在上海高校招聘，10月份參加廣交會現(xiàn)場接受咨詢，11月份策劃職場真人秀《實習(xí)生》節(jié)目，12月份為老牌外貿(mào)企業(yè)懋隆的文博會分會場宣傳吆喝。然而仔細觀察，這些事件的背后均有一個共同的特點——為企業(yè)服務(wù)。為企業(yè)輸送人才，為企業(yè)答疑解惑，為企業(yè)爭取政策，為企業(yè)吸引眼球。

　　在全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景難料、我國出口形勢日益嚴峻的大背景下，中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心一方面線上積極扶持出口小微企業(yè)，取得了良好的效果；另一方面，通過調(diào)研、校企對接等各種形式加大商務(wù)人才培養(yǎng)力度，為企業(yè)尤其是小微企業(yè)參輸送新式人才，更是加快我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的治本之策。

　　自從2014年3月份舉辦了2014年度12335全國商務(wù)知識競賽初賽之后，該中心又于2014年4月份、11月份和12月份先后舉辦了廣東賽區(qū)校企對接會，攜手前程無憂在上海思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)舉辦校企對接會，在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)開展校園招聘會和就業(yè)說明會等活動。

　　該中心策劃的職場真人秀《實習(xí)生》欄目也是為企業(yè)輸入人才的創(chuàng)新舉措。作為參與企業(yè)，北京工藝懋隆貿(mào)易有限公司總經(jīng)理楊曉瑞表示，商務(wù)部境外商務(wù)投訴服務(wù)中心本次組織的校企對接活動，可以說是我國政府部門服務(wù)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型與升級的舉措之一，不僅為企業(yè)提供人才保障，幫助學(xué)生解決就業(yè)，還為學(xué)校了解企業(yè)需要、優(yōu)化教學(xué)找到了一條路徑。

　　遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長賴忠孝認為，商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局作為商務(wù)部對外貿(mào)易促進的執(zhí)行機構(gòu)，借助自身的資源，通過系列校企業(yè)對接活動以及深入企業(yè)一線調(diào)研，創(chuàng)新性地把產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合起來，有利于學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求，培養(yǎng)應(yīng)用型的行業(yè)人才，力行政府職能轉(zhuǎn)變，向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型升級邁出了踏實的一步。