在杭州的外來(lái)務(wù)工者，你的辛苦錢拿到了嗎？

　　記者 莊小琴

　　在高樓林立的城市，我們享受著他們的勞動(dòng)成果，他們卻可能奔波在討薪的路上。

　　臨近年關(guān)，外來(lái)務(wù)工者的討薪問(wèn)題再次成為關(guān)注熱點(diǎn)。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源社會(huì)保障部、公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，切實(shí)有效發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的作用。

　　在杭州，有著超過(guò)200萬(wàn)的外來(lái)務(wù)工人員。這個(gè)春節(jié)前，哪些行業(yè)的外來(lái)務(wù)工者有可能被拖欠工資？我們又能為他們做些什么？本報(bào)經(jīng)濟(jì)新聞熱線85051881為你開通，如果有欠薪的煩惱請(qǐng)告訴我們，我們?cè)敢庠谟懶街飞现阋槐壑Α?/p>

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　　在指定時(shí)間內(nèi)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬

　　將被視為“逃匿”行為

　　據(jù)介紹，為了有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，2011年，《刑法修正案（八）》將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入了刑法。2013年1月，最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪司法解釋，提升了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的可操作性。

　　但由于貫徹落實(shí)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”需要從行政領(lǐng)域過(guò)渡到刑事領(lǐng)域，勞動(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問(wèn)題，再加上部分規(guī)定不明確，導(dǎo)致部分涉嫌犯罪案件止步于行政處理，無(wú)法有效移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋谝欢ǔ潭壬嫌绊懥诵谭ù驌舴缸锏男Ч?/p>

　　此次下發(fā)的《通知》，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的突出問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)定。

　　為了解決行為人逃匿后相關(guān)證據(jù)無(wú)法獲得的問(wèn)題，《通知》規(guī)定，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，同時(shí)應(yīng)積極收集可證明勞動(dòng)用工、欠薪數(shù)額等事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，依據(jù)勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)。

　　對(duì)于行為人拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬后“逃而不匿”的問(wèn)題，《通知》規(guī)定，人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)書面、電話、短信等能夠確認(rèn)其收悉的方式，通知其在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題，但其在指定的時(shí)間內(nèi)未到指定的地點(diǎn)配合解決問(wèn)題或明確表示拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，視為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

　　對(duì)于企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，該單位或個(gè)人違法招用勞動(dòng)者不支付勞動(dòng)報(bào)酬的問(wèn)題，《通知》也做了具體規(guī)定。另外，《通知》還對(duì)人社部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的案卷標(biāo)準(zhǔn)、文書送達(dá)及行政部門與司法機(jī)關(guān)之間的銜接配合等方面提出了具體的要求。

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　　杭州企業(yè)欠薪情況不容樂(lè)觀

　　欠薪行為從中小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)蔓延

　　那么在杭州的外來(lái)務(wù)工者，你們的辛苦錢拿到了嗎？

　　記者從市勞動(dòng)監(jiān)察部門獲悉，2014年，我市開展“無(wú)欠薪杭州”創(chuàng)建行動(dòng)，不斷探索防欠薪的新辦法，共為1.5萬(wàn)勞動(dòng)者追回工資1.24億元，全市沒(méi)有出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大群體性惡性事件及欠薪案件大幅上升的情況。

　　但受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市企業(yè)拖欠工資情況不容樂(lè)觀。

　　一是欠薪案件發(fā)生數(shù)量、欠薪金額等，與去年同期相比均有所增長(zhǎng)，且部分欠薪逃逸事件并沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)不正常的征兆，給預(yù)防應(yīng)急帶來(lái)困難。

　　二是作為欠薪的傳統(tǒng)重災(zāi)區(qū)，建筑施工領(lǐng)域欠薪問(wèn)題依然突出。此外，一批加工制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，引發(fā)了一些群體性欠薪事件。

　　三是欠薪高發(fā)時(shí)段前移并延長(zhǎng)。往年欠薪案件一般都集中在年底前兩個(gè)月左右，但2014年從四月份逐漸增多?！案鶕?jù)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，年底前掛靠的承建方逃逸案件將會(huì)增多，新一輪農(nóng)民工討薪潮將會(huì)提前暴發(fā)?！笔腥肆Y源與社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　另外，欠薪行為從中小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)蔓延。“今年規(guī)模以上企業(yè)欠薪涉及金額明顯增多，涉及行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)散，這是防欠薪工作在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下遇到的新問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

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　　遭遇欠薪的勞動(dòng)者

　　投訴渠道有很多種

　　毫無(wú)疑問(wèn)，他們是我們這座城市最辛苦的建設(shè)者之一。讓他們帶上自己的辛苦錢，開開心心回家過(guò)年，不僅僅是對(duì)他們所付出勞動(dòng)的兌現(xiàn)，更是這座城市對(duì)他們應(yīng)有的尊重。

　　有關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng)。昨天，記者了解到，為積極防范處置企業(yè)拖欠工資行為，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)已于2014年10月下旬起在全市范圍內(nèi)開展欠薪預(yù)警專項(xiàng)排查工作，排查行動(dòng)將持續(xù)至2015年春節(jié)前。

　　同時(shí)， 進(jìn)一步加大工資支付專項(xiàng)檢查力度，集中力量開展排查整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪或欠薪逃匿行為，重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的企業(yè)和工程項(xiàng)目，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保今年春節(jié)前企業(yè)按時(shí)足額支付工資。

　　遭遇欠薪的勞動(dòng)者，可以向各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院求助和向法院起訴。本報(bào)經(jīng)濟(jì)新聞熱線85051881也向在杭外來(lái)務(wù)工者開通，我們?cè)副M一份努力，讓你們笑著回家過(guò)年。