編輯同志：

　　近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，漂亮的新農(nóng)舍如雨后春筍般矗立，但許多村莊的環(huán)境卻未見(jiàn)明顯改善，尤其是垃圾圍村現(xiàn)象比較嚴(yán)重，路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊成了農(nóng)村的垃圾場(chǎng)，群眾意見(jiàn)很大。

　　導(dǎo)致垃圾圍村的主要原因：一是認(rèn)識(shí)滯后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村垃圾治理重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為農(nóng)村有點(diǎn)垃圾影響不大，沒(méi)有建立起科學(xué)無(wú)害化處理垃圾的意識(shí)。由于沒(méi)有場(chǎng)所，很多農(nóng)戶只好把垃圾隨意倒在家門(mén)之外；二是治理滯后，縣級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村垃圾收集治理的扶持政策力度不大，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足；三是監(jiān)管滯后，由于基層政府的公共服務(wù)能力薄弱，缺少專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，環(huán)保部門(mén)也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏等原因?qū)r(nóng)村垃圾污染監(jiān)管不夠。

　　垃圾圍村導(dǎo)致井水變綠，河水變臭，病蟲(chóng)害越來(lái)越多，既威脅農(nóng)村人口健康，也影響“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全，要走出困局，應(yīng)多管齊下，綜合治理，建議：

　　一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各級(jí)政府要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃合理確定垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量和位置，嚴(yán)格規(guī)范垃圾收集處理的程序，明確垃圾處理資金來(lái)源和責(zé)任人，建立農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是健全組織保障，建立多層級(jí)治理機(jī)制。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村垃圾處理的政府責(zé)任制，把農(nóng)村垃圾管理列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核評(píng)價(jià)體系，確立縣（市）指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行模式，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)農(nóng)村垃圾管理，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)垃圾處理資源，逐步推行“戶分、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣（市）處理”的垃圾管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的有效處置。

　　三是增加資金投入，暢通融資渠道。建議中央、省級(jí)財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式增加對(duì)農(nóng)村垃圾收集處理的投入，地方政府可通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)農(nóng)村垃圾收集處理給予支持。各地鄉(xiāng)村可以采取“政策資金扶一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)幫一點(diǎn)”的方式，建立農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)村村配保潔員、建垃圾池，戶戶配保潔箱，生活垃圾分類收集、定點(diǎn)存放、集中處置。

　　四是突出主體意識(shí)，讓村民成為村莊治理的真正主人。要通過(guò)健康教育、文明創(chuàng)建、政策激勵(lì)等多種方式，引導(dǎo)動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，積極參與農(nóng)村垃圾治理。各地村莊可以通過(guò)組建村民理事會(huì)、制定村規(guī)民約、開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理，形成自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的農(nóng)村保潔機(jī)制。

　　總之，各地鄉(xiāng)村應(yīng)探索切實(shí)有效的垃圾治理機(jī)制，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中農(nóng)村這一衛(wèi)生短板，從而徹底破解農(nóng)村垃圾圍村的狀況。湖北省宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局楊明生投稿郵箱：nmrbncb2014@163.com聯(lián)系電話：010-84395112