近日，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布《近距離：中央紀(jì)委信訪室是如何受理舉報(bào)的？》組圖，在網(wǎng)上傳播甚廣，不由讓人們聯(lián)想到了大名鼎鼎的香港廉政公署（以下簡稱“廉署”）。

　　根據(jù)廉署公開的受理流程，廉署只要收到了關(guān)于貪污的舉報(bào)，都會追查。由于廉署獨(dú)立于所有其他政府部門且沒有分級，所以不存在把案子交給下級機(jī)關(guān)處理的情況。

　　四項(xiàng)獨(dú)立確保執(zhí)法權(quán)威

　　在香港的制度體系中，對公職人員的防范近乎苛刻，任何政府雇員如果擁有與收入不相稱的財(cái)產(chǎn)而又無法提出合理解釋，即屬違法；任何政府雇員未得到行政長官許可而接受超過一定價(jià)值的禮物，或向直系親屬以外人士借貸超過一定數(shù)額的款項(xiàng)，即使不涉及貪污，也屬違法。

　　“廉署能夠取得成功，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)在于機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，反貪機(jī)構(gòu)的獨(dú)立是有效反貪的前提?！鄙钲诖髮W(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)說。

　　專家表示，廉政公署的獨(dú)立性包括機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、財(cái)政獨(dú)立和辦案獨(dú)立。這四個(gè)方面的獨(dú)立使廉署從體制及運(yùn)行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯(lián)系，令反貪肅貪“一查到底”成為可能，保證了執(zhí)法的權(quán)威。

　　受多方面監(jiān)察與制衡

　　“獨(dú)立性是反貪機(jī)構(gòu)成功的前提，是必要條件。但僅有獨(dú)立性還不夠，必須要有嚴(yán)格的法律制度規(guī)范。”鄒平學(xué)認(rèn)為。

　　從廉署自身運(yùn)行機(jī)制來看，嚴(yán)格依法辦事，保證程序公正至關(guān)重要。如廉署對舉報(bào)人信息實(shí)行嚴(yán)格保密，讓市民能夠放心舉報(bào)；受疑人接受問話時(shí)，必須要有兩個(gè)廉署人員到場，問話過程全程錄像，并將錄像一式三份，一份交由受疑人自己保管，一份由廉署保管，一份呈交法院。

　　雖然廉署是獨(dú)立反貪機(jī)構(gòu)，但絕不是一個(gè)獨(dú)立王國。據(jù)了解，廉署受多方面的監(jiān)察與制衡，以防止權(quán)力被濫用。例如，所有調(diào)查個(gè)案必須經(jīng)過貪污舉報(bào)咨詢委員會同意方可結(jié)束調(diào)查，通過制度的制衡，以確保任何人士，包括廉署內(nèi)部的人都不能阻撓或干預(yù)貪污案件的調(diào)查。另外，獨(dú)立運(yùn)作的廉政公署事宜投訴委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)察及復(fù)檢所有涉及廉署及廉署人員的非刑事投訴。廉署各方面的工作亦同時(shí)受立法會監(jiān)督及受傳媒監(jiān)察。

　?。〒?jù)新華網(wǎng) 文/蔡嘯天）