據(jù)新華社電本應(yīng)于2014年12月1日起開始執(zhí)行的煤炭資源稅改革，歷經(jīng)坎坷終于在2015年落地，各省煤炭資源稅稅率也陸續(xù)敲定。截至目前，河南、河北、遼寧、湖南、廣西、貴州和山西的稅率已經(jīng)獲批，分別為2%、2%、2%、2.5%、2.5%、5%和8%，而山東、陜西和內(nèi)蒙古上報(bào)稅率則分別為4%、6.1%和9%。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，各地煤炭資源稅率分化嚴(yán)重，與其財(cái)政收入對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴程度不無關(guān)系。目前來看，改革后整體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)保持不變，但部分煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)還是有所增加。

　　按照之前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。

　　目前來看，占據(jù)全國(guó)煤炭產(chǎn)量六成江山的山西、內(nèi)蒙古、陜西普遍采用高稅率，山西、內(nèi)蒙古更是逼近上限?！百Y源稅是地方稅種，煤炭又是支柱產(chǎn)業(yè)，只有制定高稅率才能保證財(cái)政收入，而且這些省份本身煤炭資源優(yōu)質(zhì)，開采成本比較低，再結(jié)合清費(fèi)來看，煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)該不會(huì)太大增加，估計(jì)與之前持平，對(duì)其煤炭競(jìng)爭(zhēng)力的影響應(yīng)該不大。”山西汾渭能源分析師王旭峰說。

　　更值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)度落后等現(xiàn)象的存在，使得資源稅改革的落地并不順暢。王旭峰認(rèn)為，目前地方大多只是明確了煤炭資源稅的稅率，但是操作細(xì)則還沒有出臺(tái)，很多企業(yè)還沒有完全執(zhí)行這個(gè)政策。比如從價(jià)計(jì)征中的“價(jià)”采用坑口價(jià)，其與車板價(jià)之間的運(yùn)輸費(fèi)用如何計(jì)算，還有洗選煤應(yīng)納稅額的折算率等問題都沒明確，此外稅收收入使用分配、基層收費(fèi)權(quán)限界定、防止亂收費(fèi)死灰復(fù)燃都是改革需要考慮的。

　　煤炭資源稅改革終落地

　　貴州煤炭資源稅

　　稅率確定為5%