有業(yè)內(nèi)人士表示，在煙農(nóng)與煙草公司地位不等的前提下，如何與煙草公司討價(jià)還價(jià)，還需要時(shí)間磨合

　　近期，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。其中，首項(xiàng)便是放開煙葉收購價(jià)格。按照發(fā)改委規(guī)定，自2015年起，將放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　由于煙葉收購價(jià)是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域最后一個(gè)實(shí)行政府定價(jià)的品種，此舉意味著自1978年開始的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革之路，在歷經(jīng)38年之后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品政府定價(jià)徹底退出歷史舞臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化將全面形成。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元教授在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“煙草公司嚴(yán)格按照種植合同確定的價(jià)格收購農(nóng)民生產(chǎn)的煙葉，不得壓級(jí)壓價(jià)，不得以不公平的低價(jià)收購煙葉”，這一條規(guī)定讓種植煙葉的農(nóng)民和煙草公司之間有了一個(gè)討價(jià)還價(jià)的合理環(huán)節(jié)，并且按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，能夠更好的貫徹按質(zhì)論價(jià)，對(duì)提高卷煙的質(zhì)量有好處。

　　農(nóng)產(chǎn)品政府定價(jià)終結(jié)

　　據(jù)了解，為了促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2015年度起，中國(guó)煙草總公司可根據(jù)種煙成本收益、工業(yè)企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展需要，自主確定煙葉收購價(jià)格。這一項(xiàng)規(guī)定，讓改革了38年之久的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格徹底市場(chǎng)化。

　　而這一改革也引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，就連知名地產(chǎn)商任志強(qiáng)也在微博上發(fā)文表示，“（國(guó)家放開24項(xiàng)品和服務(wù)價(jià)格）許多是本來就不該管的，有進(jìn)步?！?

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，自1978年以來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷推進(jìn)和深化，始終堅(jiān)持市場(chǎng)取向不動(dòng)搖，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，實(shí)行調(diào)放結(jié)合，并逐步加大“放”的分量，最終實(shí)現(xiàn)全面放開。“放開農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域最后一個(gè)實(shí)行政府定價(jià)的品種煙葉收購價(jià)格，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全部由市場(chǎng)形成”。

　　張卓元教授表示，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煙草專賣局此次印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格。讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格徹底由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，使得種植煙葉的煙農(nóng)與煙草公司之間有了一個(gè)討價(jià)還價(jià)的合理環(huán)節(jié)，但煙葉價(jià)格放開后，依然還是專賣體制，并且由于煙葉收購本身占煙草公司卷煙的銷售成本并不高，因此，雖然煙葉價(jià)格放開了，但實(shí)際上并不會(huì)使得卷煙價(jià)格上升。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司農(nóng)水處王勝民也表示，在卷煙專賣體制下，煙草公司和煙農(nóng)實(shí)際上是一個(gè)利益共同體，“煙葉本身的價(jià)格變動(dòng)，對(duì)于卷煙價(jià)格不會(huì)帶來太大的影響”。

　　公開資料顯示，目前我國(guó)的煙草管理使用的仍是“寓禁于征”、“以稅控?zé)煛钡亩愂展芾矸绞剑愂杖哉贾饕蛩?，煙葉價(jià)格本身對(duì)煙草產(chǎn)品價(jià)格的影響有限。

　　有利于提高卷煙質(zhì)量

　　有煙葉公司內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)表示，煙葉按照質(zhì)量良莠水平，可以分為不同的等級(jí)，通常上等煙葉原料價(jià)格與下等煙葉原料價(jià)格相差高達(dá)九、十倍之多。此前，煙葉收購價(jià)格由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)家煙草專賣局制定，具體分品種、分等級(jí)、分地區(qū)差別定價(jià)。這種定價(jià)機(jī)制導(dǎo)致，種植煙葉的農(nóng)民與煙葉公司根據(jù)所簽的種植合同，不管煙葉質(zhì)量好壞，煙葉公司和煙農(nóng)都沒有調(diào)價(jià)的權(quán)利，在一定程度上使得種植煙葉的農(nóng)民并沒有提高煙葉質(zhì)量的積極性。

　　此次放開煙葉收購價(jià)格，煙農(nóng)的上等煙葉自然擁有了更好的定價(jià)權(quán)，雖然在煙農(nóng)與煙草公司之間，煙農(nóng)整體上比較弱勢(shì)， 但這至少從政策上給予了煙農(nóng)更多的話語權(quán)，能夠進(jìn)一步影響煙葉的供求關(guān)系。

　　張卓元教授也表示，放開煙葉收購價(jià)格，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使得煙葉質(zhì)量高的能賣出好的價(jià)格，能夠更好得貫徹按質(zhì)論價(jià)，對(duì)提高卷煙的質(zhì)量會(huì)有所幫助。

　　有業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，煙葉放開將使得煙葉價(jià)格差距拉得很開，種得好的煙農(nóng)收入就高，這對(duì)煙農(nóng)是有好處的。

　　盡管如此，目前來看，在煙草公司處于強(qiáng)勢(shì)地位，煙農(nóng)處于弱勢(shì)地位的前提下，煙農(nóng)如何與煙草公司討價(jià)還價(jià)，這個(gè)方面還需要有一個(gè)磨合的過程。

　　“煙葉收購是一年收一次，周期很長(zhǎng)，煙農(nóng)與煙葉公司在煙葉價(jià)格收購的磨合上恐怕至少還需要一、兩年的時(shí)間”。前述業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充道。