開發(fā)區(qū)是中國改革開放的“試驗(yàn)田”，對(duì)外開放的“窗口”。經(jīng)過近30年的建設(shè)發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)從單純的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芫C合性區(qū)域，并承擔(dān)了越來越多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能。新常態(tài)下，開發(fā)區(qū)如何肩負(fù)起深化改革的歷史重任，破解要素制約的發(fā)展瓶頸，繼續(xù)發(fā)揮“改革開放實(shí)踐區(qū)”的引領(lǐng)作用？

　　日前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，對(duì)開發(fā)區(qū)在新形勢(shì)下的發(fā)展定位、發(fā)展方式，體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及綠色集約化等方面提出了明確要求。

　　作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展同樣取得了不俗的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省有50%左右的重大外資項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，有37%的實(shí)際外資落戶在20家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。浙江開發(fā)區(qū)以占全省5%的土地，貢獻(xiàn)了全省32%的稅收、49%的外貿(mào)額和57%的工業(yè)總產(chǎn)值，成為當(dāng)?shù)匚赓Y、帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。新常態(tài)下，浙江開發(fā)區(qū)又將如何創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，謀劃新發(fā)展？如何解讀《意見》精神，確認(rèn)自身的發(fā)展定位？國際商報(bào)記者日前赴浙江各地了解采訪，并對(duì)浙江省商務(wù)廳副廳長馬洪濤作了訪談。

　　合作開放篇

　　——?jiǎng)?chuàng)建國際合作園，浙江加快步伐

　　2012年1月18日，德國一汽大眾整車項(xiàng)目在寧波杭州灣新區(qū)落地，一期項(xiàng)目總投資11.59億元，年生產(chǎn)能力為30萬輛，建設(shè)用地185萬平方米，總建筑面積48.9萬平方米，產(chǎn)品覆蓋A級(jí)、B級(jí)、MPV等中高級(jí)乘用車。項(xiàng)目于2012年7月中旬開始設(shè)備安裝，2013年11月正式投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)銷售。據(jù)介紹，到2015年預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超過400億元，為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造4000個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，形成了一條完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈并通過拉動(dòng)效應(yīng)，為上下游產(chǎn)業(yè)將帶來250億元左右的產(chǎn)值、創(chuàng)造近12000個(gè)就業(yè)崗位。

　　據(jù)悉，開發(fā)區(qū)特別是國家級(jí)開發(fā)區(qū)近年來成為了浙江承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。浙江歷年來引進(jìn)的重大外資項(xiàng)目、世界500強(qiáng)外資項(xiàng)目絕大多數(shù)集中在國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)。如杭州開發(fā)區(qū)引進(jìn)總投資11.7億美元的美國福特整車項(xiàng)目和瑞士（史陶比尓）工業(yè)自動(dòng)化項(xiàng)目、富陽開發(fā)區(qū)引進(jìn)的美國輝瑞公司的生物醫(yī)藥項(xiàng)目、平湖開發(fā)區(qū)引進(jìn)的日本光機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

　　在引進(jìn)國際高端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，浙江還加快步伐，創(chuàng)建了一系列國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建國際化大平臺(tái)。2014年6月，由中意兩國總理推動(dòng)的合作項(xiàng)目——中國（寧波）意大利產(chǎn)業(yè)園正式落戶余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新城。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃以先進(jìn)制造業(yè)為導(dǎo)向，以中意企業(yè)對(duì)接合作方式為主，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、通用航空、電子信息和新能源等可持續(xù)、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)意大利技術(shù)、資金、管理和人才，搭建中意企業(yè)合作共贏的橋梁。這也是浙江首個(gè)設(shè)立的國際合作園。目前，浙江已有杭州開發(fā)區(qū)的新加坡科技園、鎮(zhèn)海開發(fā)區(qū)的北歐工業(yè)園，平湖開發(fā)區(qū)的日本產(chǎn)業(yè)園等一批在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新、綜合服務(wù)等方面高度國際化的專業(yè)園區(qū)。在積極探索與發(fā)達(dá)國家建立國際產(chǎn)業(yè)合作園的路徑和模式方面，浙江又一次走在了全國前列。

　　另外，從2011年開始，浙江就把開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“特色品牌園區(qū)”和“外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，通過創(chuàng)建具有開放特征、區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色的品牌園區(qū)和示范基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)區(qū)特色化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和園區(qū)同質(zhì)。經(jīng)過近幾年的培育發(fā)展，已經(jīng)創(chuàng)建了37個(gè)“特色品牌園區(qū)”和15個(gè)“示范基地”，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　馬洪濤：國際化主要包含五個(gè)方面：一是園區(qū)規(guī)劃國際化。規(guī)劃理念、生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新，未來要吸引什么國家，一開始就要考慮進(jìn)去，比如中德園區(qū)、中意產(chǎn)業(yè)合作園，里面就要考慮到德國和意大利的元素。二是產(chǎn)業(yè)布局國際化。不能只停留在縣域經(jīng)濟(jì)、地方特色，未來需要考慮如何在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上引入高端的國際產(chǎn)業(yè)。比如：寧波引進(jìn)了上海一汽大眾，從而將整個(gè)汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)該地區(qū)。三是引進(jìn)企業(yè)國際化。開發(fā)區(qū)最終的競(jìng)爭(zhēng)力就在于此。比如：寧波引進(jìn)大眾，嘉興引進(jìn)樂高、皇家飛利浦，杭州引進(jìn)福特等。四是招引人才國際化。一方面要著力引進(jìn)國千、省千人才（創(chuàng)新園、孵化器），另一方面園內(nèi)人才要走國際化道路；同時(shí)，招商活動(dòng)的策劃、舉辦、推介也要走國際化道路。招商人員不僅能直接用外語進(jìn)行交流，還要了解雙方的歷史、人文、環(huán)境等。五是園區(qū)管理國際化。簡(jiǎn)單說就是行政服務(wù)、政策法規(guī)的國際化。

　　生態(tài)環(huán)保篇

　　——綠水青山就是金山銀山

　　2009年1月，由中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定和批準(zhǔn)，由浙江省麗水市優(yōu)耐克水性樹脂科技有限公司負(fù)責(zé)建立的“中國合成革用水性樹脂及水性生態(tài)合成革研發(fā)中心”在浙江麗水開發(fā)區(qū)掛牌成立。這是我國唯一一家專業(yè)研發(fā)合成革用水性樹脂及水性生態(tài)合成革的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究合成革用水性樹脂的合成技術(shù)、水性生態(tài)合成革的應(yīng)用技術(shù)、水性生態(tài)合成革的推廣、水性生態(tài)合革的檢測(cè)和成果鑒定以及負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等工作，致力于推動(dòng)水性生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速推動(dòng)我國合成革產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、無害化方向健康發(fā)展。

　　自2003年引入合成革產(chǎn)業(yè)以來，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過十年多的發(fā)展，成為國內(nèi)發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的合成革工業(yè)園區(qū)之一，年產(chǎn)值超百億元，占浙江省合成革產(chǎn)量的比例達(dá)30%，在全國甚至世界合成革生產(chǎn)中占有重要地位。但同時(shí)，合成革產(chǎn)業(yè)也面臨污染重、能耗大等問題，成為污染的“代名詞”。為此，麗水開發(fā)區(qū)從2005年起大力推廣水性合成革，加快向新材料產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。目前，麗水合成革行業(yè)擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，已具備實(shí)現(xiàn)水性樹脂、無溶劑或低溶劑樹脂工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)能力。2013年，成功舉辦了中國麗水第一屆水性合成革產(chǎn)業(yè)大會(huì)，確立了麗水水性生態(tài)合成革推廣在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

　　據(jù)了解，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是浙江省重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第二位。2012年，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2520.8億元，同比增長9.2%，增幅高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)同比增長7.5%、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同比同增長7.3%、新能源產(chǎn)業(yè)同比增長7.2%，增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。目前，浙江已形成了諸暨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、寧波高新區(qū)綠色能源與照明特色產(chǎn)業(yè)基地、蕭山高性能機(jī)電基礎(chǔ)件基地等16家國家級(jí)火炬計(jì)劃和省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　馬洪濤：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開發(fā)區(qū)生存的核心，節(jié)能環(huán)保是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的保障。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型軌道，以轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。要從以往只看數(shù)量和規(guī)模轉(zhuǎn)為更多關(guān)注質(zhì)量和效益。開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新能力以及對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育。

　　轉(zhuǎn)型創(chuàng)新篇

　　——跨境貿(mào)易電子商務(wù)全國試點(diǎn)

　　2014年5月7日，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。當(dāng)日，首批貨物在開發(fā)區(qū)海關(guān)、國檢的監(jiān)管下順利通關(guān)。目前已有天貓國際、銀泰網(wǎng)等數(shù)十家知名電商平臺(tái)、垂直電商以及配套服務(wù)企業(yè)入駐，國內(nèi)熱衷網(wǎng)購海外服飾、食品、日用品的“海淘族”們將不用再為海外商品是否貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉而擔(dān)心了。通過這里的“陽光海淘”通道，“海淘”將變得更優(yōu)惠、更快捷、更放心。

　　據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，此次跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用了出口加工區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢(shì)，采取“備貨暫存、物品出區(qū)”的新模式，海外商品備貨暫存在園區(qū)內(nèi)，與國內(nèi)網(wǎng)購?fù)瑯涌旖?，相較傳統(tǒng)“海淘”國際貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間長等問題凸顯了優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格上，由于電商企業(yè)集中采購備貨，大大降低了商品的采購和物流成本、減少了商品進(jìn)口流通環(huán)節(jié)，消費(fèi)者購買海外商品的價(jià)格也將大幅下降。更重要的是，由于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的商品在進(jìn)口報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、網(wǎng)上銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)過全程的陽關(guān)監(jiān)管通道，產(chǎn)品可以溯源，品質(zhì)將得到有力保障，傳統(tǒng)“海淘”中備受詬病的“退換貨難題”也將迎刃而解。

　　據(jù)悉，承載此次試點(diǎn)的杭州出口加工區(qū)是2000年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)首批出口加工區(qū)。作為杭州地區(qū)唯一的保稅政策平臺(tái)，封關(guān)運(yùn)作以來，杭州出口加工區(qū)以其“境內(nèi)關(guān)外”的特殊政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引了來自日本、美國等十余個(gè)國家與地區(qū)的外商投資企業(yè)，為開發(fā)區(qū)乃至杭州地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　記者從浙江省商務(wù)廳了解到，2014年下半年以來，該廳會(huì)同杭州、寧波海關(guān)對(duì)全省現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了全面調(diào)研，積極推動(dòng)其整合優(yōu)化，并會(huì)同杭州海關(guān)對(duì)本省擬設(shè)綜合保稅區(qū)的城市進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，更多更好地發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的平臺(tái)作用。

　　馬洪濤：深化“整合、優(yōu)化、提升”，今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍是浙江開發(fā)區(qū)的工作重點(diǎn)。所謂新常態(tài)，新：有異于之前；常：經(jīng)常性的，開發(fā)區(qū)將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、中高速、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就浙江開發(fā)區(qū)而言，目前的任務(wù)是，全面的改革開放、打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　整合提升篇

　　——“五個(gè)統(tǒng)籌”引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展

　　杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是集工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體的綜合性園區(qū)，也是杭州三大副城之一。目前已形成裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集聚了40多個(gè)國家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立項(xiàng)目69個(gè)，累計(jì)引進(jìn)合同外資118.33億美元，實(shí)際利用外資65.58億美元，外資占引資比重的60%。

　　為破解土地資源緊缺、發(fā)展空間不足的瓶頸，杭州開發(fā)區(qū)自2013年以來對(duì)園區(qū)重新規(guī)劃了八大功能區(qū)建設(shè)，共拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地14.3平方公里，以重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)城市功能的全面完善。其中：杭州東部高新產(chǎn)業(yè)園、江東汽車零部件產(chǎn)業(yè)園是兩大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，將拓展和整合工業(yè)發(fā)展用地7.7平方公里；杭州東部灣總部基地、金沙湖中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)是三大實(shí)業(yè)發(fā)展園區(qū)，重點(diǎn)拓展和整合服務(wù)業(yè)發(fā)展用地5.4平方公里；新加坡杭州科技園、杭州東部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范園、江東創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是三大科創(chuàng)園區(qū)，未來將拓展和整合科技創(chuàng)新發(fā)展用地1.2平方公里。

　　據(jù)管委會(huì)相關(guān)人士介紹，到2015年，下沙副城建成區(qū)將達(dá)到60平方公里，基本形成布局合理、功能清晰、配套完善的城市化格局。

　　據(jù)了解，從2008年開始，浙江省就針對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足、體制優(yōu)勢(shì)弱化、產(chǎn)業(yè)層次偏低等問題，開展了高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升工作，共整合各類園區(qū)300多個(gè)、輻射帶動(dòng)的區(qū)域達(dá)到6000多平方公里。通過深化整合提升，目前全省工業(yè)總產(chǎn)值超500億的開發(fā)區(qū)有29家，超千億的開發(fā)區(qū)有9家，并首次出現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超2千億的開發(fā)區(qū)。

　　在深化整合提升中，浙江進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)核心發(fā)展區(qū)與輻射帶動(dòng)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加突出管理體制創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。指導(dǎo)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)從空間、產(chǎn)業(yè)、體制、資源配置和人才五個(gè)方面做好優(yōu)化工作，以“五個(gè)”統(tǒng)籌（外資內(nèi)資、二三產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展、人與自然）為理念進(jìn)行建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。一些開發(fā)區(qū)大膽進(jìn)行了改革，如柯橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革試點(diǎn)；海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的資源要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)；舟山港綜合保稅區(qū)的貿(mào)易投資便利化改革試點(diǎn)；寧波保稅區(qū)的推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易改革試點(diǎn)；平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)等。另外，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分頭開展的推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展改革試點(diǎn)和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的推進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設(shè)改革試點(diǎn)以及桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的推進(jìn)要素資源全球配置改革試點(diǎn)等取得了預(yù)期的績效。

　　馬洪濤：不同階段的開發(fā)區(qū)有不同的發(fā)展目標(biāo)，早期的目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)階段大多數(shù)開發(fā)區(qū)則把目標(biāo)定在了產(chǎn)城融合。

　　制度管理篇

　　——“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的先行先試

　　從2013年起，浙江省商務(wù)廳推出了激勵(lì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)行末位退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)年度綜合考核先進(jìn)開發(fā)區(qū)通報(bào)表彰；對(duì)年度考核末位的開發(fā)區(qū)實(shí)行當(dāng)年

　　約談通報(bào)，連續(xù)兩年居于未位限期

　　整改；整改無效的按相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)省政府或商務(wù)部建議撤銷。從兩年試行情況看，有效發(fā)揮了綜合考核的導(dǎo)向作用和末位退出“緊箍咒”對(duì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵(lì)鞭策作用。

　　據(jù)了解，早在2006年，浙江省商務(wù)廳按照規(guī)模、質(zhì)量、效益、增速相統(tǒng)一的原則，在全國獨(dú)創(chuàng)了由科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系、公開透明的評(píng)審程序、獎(jiǎng)優(yōu)罰庸的結(jié)果運(yùn)用三個(gè)環(huán)節(jié)組成的綜合考評(píng)辦法“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。經(jīng)過幾年不斷探索完善，獲得了省內(nèi)各開發(fā)區(qū)的廣泛認(rèn)可和商務(wù)部的充分肯定。

　　據(jù)悉，目前商務(wù)部出臺(tái)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)辦法，浙江在其中承擔(dān)了國家級(jí)課題。

　　1988年、1992年和1994年，寧波、溫州、杭州和蕭山四地分別出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》。目前，規(guī)范性的《浙江省開發(fā)區(qū)條例》已被列入省十二屆人大常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目庫第一類項(xiàng)目，并被認(rèn)為是“具有較強(qiáng)的立法必要性和迫切性，需要抓緊調(diào)研并適時(shí)提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目”。

　　馬洪濤：開發(fā)區(qū)要規(guī)范開展招商引資活動(dòng)，不斷提升管理和服務(wù)水平，著力打造法治化、國際化的營商環(huán)境。