央廣網(wǎng)財經(jīng)北京1月5日消息 （記者唐明 實習記者閆然） 24項商品和服務價格在新年上班的第一天就被全面放開了。這其中煙葉收購價格的放開有點出乎意料。就在去年7月，國家發(fā)改委還發(fā)文調(diào)整煙葉收購價格，烤煙收購價格平均提高5%，而提高的理由是：引導農(nóng)民合理安排煙葉生產(chǎn)，保持煙葉供求總量平衡，優(yōu)化煙葉等級結(jié)構，促進煙草行業(yè)健康發(fā)展。

　　煙葉的收購價格的放開會不會影響香煙的價格？一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前煙葉專營的體制下，收購價格的放開不會對終端香煙產(chǎn)品的價格產(chǎn)生波動。

　　業(yè)內(nèi)人士：煙葉放開價格以后，依舊是專賣的體制。在這種體制下，煙草公司和煙農(nóng)是利益共同體。放開以后，煙草公司從行業(yè)自身考慮，煙葉價格會制定一個合理的水平。煙葉本身成本占最后卷煙價格比重很小，煙葉本身價格變動，對于卷煙不會帶來特別大的變動。

　　煙葉收購價格的放開，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品領域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格改革不斷深化，逐步推動由政府定價向市場取向轉(zhuǎn)變。1985年，我國放開絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品購銷價格；1992年，生豬、豬肉價格放開；1999年，棉花收購價格放開；2004年，放開糧食收購市場和價格。國家發(fā)改委價格司司長許昆林認為，農(nóng)產(chǎn)品價格全面的放開并不意味著政府監(jiān)管的退出。

　　許昆林：過程中政府沒有放開調(diào)控和監(jiān)管，我們陸陸續(xù)續(xù)出臺稻谷小麥最低收購價格，玉米臨時收儲政策，棉花大豆目標價格，生豬調(diào)控預案。一方面要保障農(nóng)民積極性和收益，另一方面保障市場供應。

　　在這一次的價格改革中，國內(nèi)民航運輸價格政策變化引起了廣泛的關注。《天下公司》了解到，這一次的改革主要針對國內(nèi)短途航線旅客票價，總共有101條相鄰省份之間的航線實行民航企業(yè)自助定價。春秋航空新聞發(fā)言人張武安認為，政策實施之后，航空公司會推出更多國內(nèi)短途航線，與高鐵等其他運輸方式形成競爭，滿足不同類型乘客的需求。

　　張武安：這有助于提高我們航空公司積極性，去飛一些短線直線的航空。比如華東區(qū)的一些，西北的到敦煌、張掖等等的。都采取參與化的服務措施，和地面進行競爭。

　　根據(jù)2004年國家對國內(nèi)航線票價浮動范圍的規(guī)定，在國內(nèi)航線基準價格，也就是我們平常所說的全價，航空公司上浮不得超過25%，而最低價格不能低于全價的5.5折。業(yè)內(nèi)人士說，實際操作中，民航企業(yè)都采取上限不超過四分之一，沒有下限價格的方式，用低價來吸引更多的人乘坐，提高客座率。張武安認為現(xiàn)在的政策有利于吸引更多的公司參與到短線市場，促進競爭。

　　張武安：直線市場和短線市場，大部分都是虧損航線。他不像干線市場有很多家飛，他是一、兩家在飛，有的是獨飛的。民航局有規(guī)定，新開辟的航線，一般有兩年保護。所以這一領域要引進競爭。因為目前競爭力不大，飛的人不多。

　　張武安認為，國內(nèi)航線價格放開之后，廉價航空公司可能會采取削減不必要服務，降低機票價格的方式來爭取客源。

　　根據(jù)發(fā)改委價格司的通知，放開7項專業(yè)服務價格。包括會計師服務、稅務師服務、資產(chǎn)評估服務、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務、非保障性住房物業(yè)服務、住宅小區(qū)停車服務、部分律師服務等等。在證券許峰律師看來，這一次的改革，部分律師服務收費由市場調(diào)節(jié)，是政策回歸現(xiàn)實的體現(xiàn)。因為之前的價格標準也沒人執(zhí)行。

　　許峰：政府指導價實際上是一個參考價，沒有多少人按照那個去做。現(xiàn)在政策回歸到事情的本質(zhì)，回到本質(zhì)，回到現(xiàn)實。因為我們做民商事多，大部分都是雙方去談。

　　許峰所說的政府指導價格，是指各地所指定的律師收費標準。以北京市為例，民事訴訟案件實行計件收費的，收費標準在三千元到一萬元之間。但是目前的實際操作中，各地目前實行的收費標準，它們的參考意義不大。

　　值得注意的是，在這一次的價格改革中，刑事案件辯護收費依舊采用政府指導價格。京衡律師事務所董事長陳有西律師認為，發(fā)改委過于保守了。

　　陳有西：刑事辯護呢，發(fā)改委的文件還是有點保守的。刑事辯護也是差別性的市場，一些非常有錢的人，有能力支付的，有的企業(yè)家可能資產(chǎn)幾十個億，他要是犯罪請律師，叫他付兩三千塊也是不合理的。