本報(bào)訊（王紀(jì)洪 記者 林瀟）日前我省制定《江西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化作業(yè)監(jiān)管（暫行）辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定預(yù)算價(jià)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。

　　50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須公開(kāi)招標(biāo)

　　《辦法》從2014年12月30日起施行，適用于我省城鎮(zhèn)道路、公共廣場(chǎng)、水域清掃保潔、生活垃圾、糞便收集運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管養(yǎng)等環(huán)境衛(wèi)生的市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管等活動(dòng)。由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化作業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　　《辦法》規(guī)定，預(yù)算價(jià)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。依法必須公開(kāi)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行招標(biāo)。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備依法成立、有效存續(xù)的企業(yè)法人；有與參加競(jìng)標(biāo)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料或環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目的作業(yè)資質(zhì)；有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備等必備條件。中標(biāo)人在項(xiàng)目所在地申請(qǐng)行政許可，經(jīng)審批同意后，方可作業(yè)。

　　不良行為將記錄企業(yè)信用檔案

　　《辦法》規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)不得將承包的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包、分包。一經(jīng)證實(shí)有非法轉(zhuǎn)包、分包行為發(fā)生的，業(yè)主可沒(méi)收履約保證金并單方面解除承包合同。環(huán)境衛(wèi)生主管部門要建立日?？己藱C(jī)制，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管制度和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程，并將作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程以及應(yīng)急處置、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障、教育培訓(xùn)等納入項(xiàng)目合同約定，與項(xiàng)目合同支付款掛鉤。

　　同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)發(fā)生以下情形，環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取臨時(shí)接管措施，并可解除作業(yè)承包合同：因企業(yè)管理不善發(fā)生重大質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故；擅自停產(chǎn)停業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益；作業(yè)過(guò)程造成重大環(huán)境污染或者其它不可逆影響；省級(jí)主管部門在日常監(jiān)管、檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)企業(yè)有違規(guī)行為3次以上且警告無(wú)效的；其他重大、緊急、可能危及公共安全的行為。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立居民投訴臺(tái)、新聞媒體監(jiān)督臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)投訴核實(shí)的不良行為應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)信用檔案，并跟蹤檢查，確保整改落到實(shí)處。

　　此外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管工作人員濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊或者有其它瀆職失職行為，有關(guān)單位和個(gè)人可以向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者行政監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。