邢欣榮 本報(bào)記者巴家偉

　　與過去的《環(huán)保法》相比較，于今年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)保法》，修改幅度之大前所未有。這部被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》，對(duì)企業(yè)、監(jiān)管部門來說都是考驗(yàn)。記者日前連線環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤，他告誡企業(yè)，要做好“斷奶”準(zhǔn)備，不能再指望當(dāng)?shù)卣蟀髷垺?/p>

　　在別濤看來，新《環(huán)保法》對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了全新表述，不乏亮點(diǎn)和創(chuàng)新，最有創(chuàng)新意義的部分是確立了保護(hù)優(yōu)選、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　談到新《環(huán)保法》對(duì)企業(yè)的約束，別濤特別強(qiáng)調(diào)，新法要求所有排污企業(yè)都要建立健全環(huán)保責(zé)任制度，嚴(yán)禁逃避監(jiān)管，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　按日計(jì)罰被認(rèn)為是此次《環(huán)保法》修改的一大亮點(diǎn)。別濤表示，根據(jù)新法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以從責(zé)令改正之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。違法企業(yè)不要心存僥幸，如果極端案例出現(xiàn)，就意味著可以依法永遠(yuǎn)罰下去，直到停止違法排污行為。

　　同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證就排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的，出現(xiàn)以上行為還可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10天以上15天以下治安拘留。

　　別濤介紹，新《環(huán)保法》有關(guān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定已形成體系，突出了企業(yè)是環(huán)境責(zé)任的主體，對(duì)環(huán)境造成損害要承擔(dān)責(zé)任。還設(shè)立黑名單制度，企業(yè)違法信息將納入社會(huì)誠信檔案，上市融資要受到限制。

　　以往，一些企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法問題，特別是被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)后，通常會(huì)請(qǐng)政府出面協(xié)調(diào)，以逃避處罰。新《環(huán)保法》實(shí)施后，政府出面“護(hù)犢子”可能也沒戲了。別濤透露，環(huán)保部法規(guī)司與環(huán)監(jiān)局正制定相關(guān)配套規(guī)定，要打組合拳，“以前罰票子，現(xiàn)在蹲號(hào)子”，可能是新《環(huán)保法》實(shí)施后第一年引起的最大“動(dòng)靜”。