科技日?qǐng)?bào)訊 （記者吳長(zhǎng)鋒）如何破解中小科技企業(yè)融資難？政府引導(dǎo)基金怎樣突破“募資難”？2014年12月29日，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司在合肥正式掛牌成立，首批中標(biāo)的三支參股基金機(jī)構(gòu)正式簽約。安徽期望通過此舉，實(shí)施集產(chǎn)業(yè)、科技、金融、政府投資以及管理方式改革于一體的集成創(chuàng)新，形成一個(gè)具有示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。

　　安徽集中優(yōu)勢(shì)資源組建50億元規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資母基金，相比于一般政府引導(dǎo)基金，在基金的設(shè)立方式、管理運(yùn)營模式等方面體現(xiàn)了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，在國內(nèi)尚屬首例。安徽省科技廳廳長(zhǎng)徐根應(yīng)將之形象地比喻為“政府換手變招”。

　　首先，在首批三支子基金設(shè)立方式上，國有資本拿大頭，出資占70%，社會(huì)資本出資占30%，從而突破了一般政府引導(dǎo)基金的“募資難”的困局。其次是政府讓渡管理權(quán)。子基金完全交由專業(yè)化的基金管理公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，母基金不參股基金管理公司，不干預(yù)基金公司的日常運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮基金公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。此外，三支基金全部按有限合伙制組建，基金公司不僅負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，也要負(fù)責(zé)募資，自己也要出資，從而建立起了夠用資本與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享相互制約的共同體，從體制機(jī)制上保證了國有資本的試驗(yàn)效率和效益。

　　安徽此次創(chuàng)新探索，在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，也鮮明地體現(xiàn)出政府意志。按相關(guān)規(guī)定，國有出資必須100%投在安徽，社會(huì)募資月底額度的50%以上投在安徽，且單個(gè)項(xiàng)目投資額度不超過基金規(guī)模的2.5%。安徽省投資集團(tuán)相關(guān)人士表示，為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)中標(biāo)的基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的激勵(lì)和約束措施，對(duì)其募資不到位的，要追繳滯納金；對(duì)其投資不到位的，在扣減管理費(fèi)的同時(shí)，還要進(jìn)行罰款，“根本目的就是要確保中標(biāo)機(jī)構(gòu)能在安徽省細(xì)作，真正起到扶持中小企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用”。