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2025年01月10日 星期五

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讓制度得到更好執(zhí)行

　　“改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”成為財(cái)稅體制改革的三大任務(wù)。2014年，預(yù)算管理制度改革率先鋪開。從全國人大常委會(huì)修訂預(yù)算法，到國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，預(yù)算管理制度進(jìn)行了突破性的變革，全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度構(gòu)建起來。

　　新預(yù)算法對(duì)預(yù)算公開進(jìn)行了規(guī)范化、制度化，增加規(guī)定：除涉及國家秘密的事項(xiàng)外，經(jīng)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門向社會(huì)公開。國務(wù)院進(jìn)一步要求，細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目按地區(qū)公開。預(yù)算公開透明的要求，使政府再也不能“任性”花錢。

　　2014年，現(xiàn)代預(yù)算制度構(gòu)建了起來，2015年的工作重點(diǎn)則是如何貫徹執(zhí)行好。比如，各地各部門應(yīng)該按照新預(yù)算法和國務(wù)院要求的時(shí)間、內(nèi)容，公開預(yù)算，對(duì)預(yù)決算公開過程中社會(huì)關(guān)切的問題，規(guī)范整改、完善制度。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理也是2015年的攻堅(jiān)任務(wù)之一，尤其是妥善處理存量債務(wù)，控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將是對(duì)地方政府的重大考驗(yàn)。

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