資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年11月25日，美國芝加哥，美國總統(tǒng)奧巴馬在芝加哥討論移民改革問題。

　　據(jù)美國中文網(wǎng)報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬提出的移民改革政策將在2015年生效，可能為多達(dá)500萬無證件移民提供免于遞解的保護(hù)，從而為在美非法移民及移民執(zhí)法都帶來戲劇性變化。

　　據(jù)報(bào)道，移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)在新的一年將把焦點(diǎn)放在遞解有長期或暴力犯罪記錄的非法移民。執(zhí)法機(jī)構(gòu)新措施將結(jié)束借用地方警察告發(fā)非法移民的做法，避免全美1120萬非法移民中的多數(shù)無故受牽連。

　　當(dāng)然，人們不能期望新的移民改革政策會(huì)一帆風(fēng)順地實(shí)施，因?yàn)榘绹娮h院議長博納(John A. Boehner)在內(nèi)的國會(huì)共和黨議員已經(jīng)發(fā)誓要廢除奧巴馬的移民改革行政命令。共和黨掌權(quán)的至少24州已經(jīng)將總統(tǒng)告上法庭，阻止其行政令的實(shí)施。

　　盡管如此，移民改革新政策的實(shí)施看來難以阻擋。媒體提出，如下問題值得關(guān)注：

　　誰是新政策受益者？

　　受益者主要是作為美國公民或永久居民父母的非法移民，同時(shí)必須是在2010年1月1日之前就在美國居住，并且沒有嚴(yán)重犯罪記錄。得到批準(zhǔn)的人將可以合法在美居留3年，大約410萬人屬于這個(gè)范圍，申請費(fèi)為465美元。

　　兒童時(shí)期非法來美移民面臨什么變化？

　　2012年開始實(shí)施的“推遲遞解兒童時(shí)期抵達(dá)美國(DACA)”政策，已經(jīng)保護(hù)58.7萬年青人免于遞解。新規(guī)則將取消DACA的年齡限制，將受益者范圍從2007年以前抵達(dá)美國擴(kuò)大到2010年抵達(dá)美國的年青人。政府估計(jì)，受益者可增加30萬年青男女。

　　受益者能否成為永久居民？

　　不。奧巴馬和美國國土安全部長約翰遜(Jeh Johnson)已經(jīng)表明聯(lián)邦政府只是不把這些人當(dāng)做(遞解)目標(biāo)。如果國會(huì)不通過新法律或者發(fā)生其它變化，這些人臨時(shí)保護(hù)措施到期之后可能再次成為非法移民。

　　受益者來自何處、目前居住何處？

　　大約三分之二來自墨西哥，其中大約110萬美國公民或永久居民的父母居住證加州，德克薩斯和伊利諾伊也是新政策受益者最集中的兩個(gè)州。

　　不符合新政策規(guī)定的600萬無證件移民屬于什么情況？

　　有些人是因?yàn)閬砻罆r(shí)間太短不合格，但多數(shù)都是因?yàn)闆]有在美國出生的孩子而被排斥在外。根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，85%的無證件移民都已經(jīng)在美居住5年以上。在美國長期居住卻不符合資格的多數(shù)都是單身男子；有些人雖然結(jié)婚，但沒有孩子；有些人是帶著在墨西哥或其它國家出生的孩子來美。

　　DACA受益者的父母是否因?yàn)樾抡叨艿奖Ｗo(hù)？

　　不。政府律師認(rèn)為要保護(hù)那些人沒有法律依據(jù)，因?yàn)樗麄兊淖优皇翘幱谕七t遞解狀態(tài)，而不是并非合法居民。

　　符合新政策規(guī)定但已經(jīng)被遞解的移民能否申請返回？

　　不。移民官員對他們已經(jīng)結(jié)案。移民政策研究所主任卡普斯(Randy Capps)估計(jì)被遞解的移民中大約25萬-30萬符合新政策規(guī)定。但是，新政策卻能保護(hù)仍然在美的符合規(guī)定移民，即使他們已經(jīng)收到遞解令。

　　移民執(zhí)法會(huì)有什么變化？

　　政府說，最高優(yōu)先是抓獲新的偷渡客和具有危險(xiǎn)的人，包括重罪犯和黑社會(huì)成員。第二優(yōu)先是那些被判輕罪三次以上或者犯有家庭暴力及販毒等危害較嚴(yán)重的罪行。

　　新政策還有哪些受益者？

　　正在制訂的新法規(guī)將為理工科學(xué)生提供簽證，改革原來過時(shí)又不靈活的工作簽證制度，允許人們改換工作又不影響其移民身份。