2014年的中國，萬眾創(chuàng)新的步伐不斷加快。無論是更多領(lǐng)先世界的科研成果的涌現(xiàn)，還是國家創(chuàng)新環(huán)境的不斷完善；無論是科研院所的前沿研究，還是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)突破，都有一個(gè)共同的趨勢，那就是，創(chuàng)新不僅是一種號召和鞭策，更是一種強(qiáng)勁的中國自覺。

　　創(chuàng)于中國 贏在世界

　　2014年，中國創(chuàng)新接連“驚艷”世界。

　　“天河”系列超級計(jì)算機(jī)第4次問鼎世界超算之巔，將美國、日本的超級計(jì)算機(jī)甩在身后。

　　中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的CRH380系列高速列車安全運(yùn)營里程超過4億公里，相當(dāng)于繞地球赤道1萬圈，被國際鐵聯(lián)等國際組織認(rèn)定為世界十大高速列車之首。

　　新松機(jī)器人產(chǎn)品出口到全球15個(gè)國家和地區(qū)，不僅改寫了中國機(jī)器人只有進(jìn)口沒有出口的歷史，而且成為寶馬、通用、福特等世界級企業(yè)的全球采購供應(yīng)商。

　　“羲和”系統(tǒng)導(dǎo)航定位技術(shù)，使北斗系統(tǒng)的定位精度達(dá)到室內(nèi)一米。這一技術(shù)贏得18個(gè)國家的采購訂單。

　　世界上第一例應(yīng)用再生材料修復(fù)子宮內(nèi)膜技術(shù)誕生的嬰兒在南京呱呱墜地，向全世界證明了我國在再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品研發(fā)上的實(shí)力。

　　我國最先進(jìn)的新一代海洋科學(xué)綜合考察船“科學(xué)”號，順利完成了西太平洋熱液調(diào)查等大型海洋科學(xué)考察航次任務(wù)，獲得了世界著名學(xué)術(shù)刊物《NATURE》的兩次報(bào)道……

　　一大批印有“中國”品牌的論文和專利在世界上展露。2004年至2014年9月，我國科技人員共發(fā)表國際論文136.98萬篇，排世界第2位。2014年上半年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請35.1萬件，同比增加10.8%，其中國內(nèi)發(fā)明專利申請占比超八成。

　　世界級的創(chuàng)新地標(biāo)紛紛在中國崛起?！蹲匀弧冯s志出版的《2014自然指數(shù)中國增刊》指出，北京科研產(chǎn)出已超過整個(gè)加拿大?？蒲挟a(chǎn)出位于前列的城市還有上海、南京、香港、長春、武漢、合肥、杭州、廣州和天津。

　　經(jīng)過多年積累，我國科技創(chuàng)新的“紅利”已進(jìn)入收獲期。

　　破除束縛 激發(fā)活力

　　要形成萬眾創(chuàng)新的局面，必須要從環(huán)境著手，大力破除對創(chuàng)新主體的束縛，在全社會激發(fā)創(chuàng)新活力。這一年，重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。

　　針對科技資源重復(fù)分散、碎片化，項(xiàng)目執(zhí)行缺乏評估調(diào)整機(jī)制等備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，國務(wù)院在2014年3月出臺《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，明確了“加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制”，敲響了全年科技體制改革的戰(zhàn)鼓。

　　我國科技投入近年來持續(xù)快速增長。這些投入都用在了什么地方？在一片呼聲中，《關(guān)于加快建立國家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見》出臺，以推動科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2014年3月，國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)開通，已有近三萬份科技報(bào)告向社會公眾開放。與此同時(shí)，國家創(chuàng)新調(diào)查制度、國家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)也在積極推進(jìn)，科技基礎(chǔ)制度建設(shè)大步發(fā)展。

　　為了從根本上解決項(xiàng)目管理“九龍治水”、財(cái)政資金“天女散花”、科研項(xiàng)目多頭申報(bào)等一系列問題，《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》于2014年10月出臺，給中央財(cái)政科技計(jì)劃體系做一次“大手術(shù)”：政府將不再直接管理具體項(xiàng)目，而是交由專業(yè)機(jī)構(gòu)，并將設(shè)立國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，構(gòu)建新的科技計(jì)劃布局。

　　院士制度改革也邁出關(guān)鍵一步。在2014年的兩院院士大會上，中國科學(xué)院、中國工程院分別對各自章程進(jìn)行了較大調(diào)整，讓院士稱號進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)本位。這意味著，將有更多年輕的科研人員獲得創(chuàng)新資源和話語權(quán)，從而為我國科研發(fā)展注入新鮮血液。

　　推動結(jié)合 給力升級

　　改革的目標(biāo)，就是為了加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。2014年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)同比增長12.4％和11.2％，均明顯高于工業(yè)整體增速。2014年前三季度，114家國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值12.5萬億元；實(shí)現(xiàn)增加值3.2萬億元，同比增長12.8%。

　　作為連接科技與經(jīng)濟(jì)的重要橋梁，我國技術(shù)市場這一年也快步發(fā)展。2014年前3季度，我國技術(shù)市場交易額達(dá)到4459億元，比去年同期增長9.4%，其中，技術(shù)服務(wù)合同成交額達(dá)到2286億元，同比增長16.5%。同時(shí)，以新一代信息技術(shù)為代表的高新科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平提高，不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)需求?？萍荚诮?jīng)濟(jì)提質(zhì)增效中的作用顯著增強(qiáng)。

　　推動科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，動員更多的創(chuàng)新大軍，必須用好政府這只“有形之手”為他們做好服務(wù)。2014年，科技服務(wù)業(yè)的“政策東風(fēng)”吹來——國務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺，提出到2020年，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元。其中“將科技服務(wù)內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”，以推動更多的市場力量涌入科技服務(wù)業(yè)。

　　2014年11月19日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》，完善了科技成果信息發(fā)布、處置收益分配等制度，突出了企業(yè)在科研方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施等方面的主體作用，強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這將進(jìn)一步調(diào)動科研人員積極性，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)萬眾創(chuàng)新。

　　這一系列動向，讓人們聽到了新一年的創(chuàng)新號角。