為了讓城市“夾心層”住有所居，2013年7月26日，蘭州市出臺了《蘭州市限價(jià)商品房管理暫行辦法》，明確規(guī)定，蘭州限價(jià)商品房銷售價(jià)格原則上要比周邊或同地段普通商品住房價(jià)格低20%。經(jīng)過一年多的努力，2014年4月22日，蘭州啟動(dòng)首個(gè)限價(jià)商品房申請配售項(xiàng)目——恒大名都雅苑，緊接著又啟動(dòng)了海亮和園和天添幸福港兩個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目，共推出2382套限價(jià)商品房。此項(xiàng)舉措，不僅解決了許多“夾心層”的安居問題，也從源頭對房價(jià)進(jìn)行了有效調(diào)控。

　　限價(jià)房管理辦法呼之欲出

　　在城市里，有這樣一個(gè)群體，他們既買不起價(jià)格較高的商品房，也不夠資格申請經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障等住房，陷入買房的尷尬境地，因此被大家稱為“夾心層”。為了解決“夾心層”的住房問題，蘭州市經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀后，出臺了《蘭州市限價(jià)商品房管理暫行辦法》，明確提出，今后凡是符合申請條件的城鎮(zhèn)“夾心層”住房困難家庭，可以購買到90平方米以內(nèi)為主，最高不得超過120平方米的限價(jià)房。

　　《辦法》明確，限價(jià)商品房就是在公開出讓的商品房建設(shè)用地上建設(shè)，限定銷售價(jià)格、套型面積和銷售對象，具有保障性質(zhì)的普通商品房。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)限價(jià)商品房的建設(shè)、申請、銷售和監(jiān)督管理，均適用該辦法。

　　按照要求，申請家庭應(yīng)符合以下三個(gè)條件：申請家庭至少一人具有3年以上本市常住城鎮(zhèn)戶口(不包括學(xué)生戶口)；申請家庭無住房或人均住房建筑面積在上年度全市人均住房建筑面積的65%以下；單身提出申請的，必須年滿25周歲。

　　為了保證公平申請，《辦法》規(guī)定，符合條件的家庭，只能申購一套限價(jià)商品房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不能申請購買限價(jià)商品房。已享受廉租住房、公共租賃住房保障的家庭購買限價(jià)商品房時(shí)須退出原保障性住房。為了讓最需要的人得到安居保障，《辦法》還規(guī)定對弄虛作假、采取欺騙方式取得購房資格的，由蘭州市住房保障部門取消其購房資格，造成的經(jīng)濟(jì)損失由本人承擔(dān)，并在5年內(nèi)不得再次申請保障性住房，對其申購中的不良信用情況予以記錄存檔。已購買限價(jià)商品房的，責(zé)令其退出已購住房。

　　比同地段商品房價(jià)格低20%

　　據(jù)了解，蘭州市對限價(jià)商品房在價(jià)格上提出了一個(gè)剛性要求，即限價(jià)商品房銷售價(jià)格原則上比周邊或同地段普通商品住房價(jià)格低20%。在房屋面積和戶型比例上，限價(jià)商品房套型建筑面積要求以90平方米以內(nèi)為主，最高不得超過120平方米；套型建筑面積在90平方米以內(nèi)的住房套數(shù)不低于總套數(shù)的70%。在房源選址上，限價(jià)商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。在物業(yè)管理上，全面推行社會(huì)化物業(yè)服務(wù)管理。

　　同時(shí)，還要求購買限價(jià)商品房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)屬證書上記載購買價(jià)格、面積、準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期，并注明“限價(jià)商品房”字樣。配售后5年內(nèi)不得上市交易。出售限價(jià)商品房后3年內(nèi)不得再次申請保障性住房。此外，符合條件的家庭，只能申購一套限價(jià)商品房。這樣最大化的保障了“夾心層”的利益。

　　12月25日，記者從蘭州住房制度改革辦公室經(jīng)濟(jì)適用房管理處了解到，限價(jià)商品房在建設(shè)之初，就是在限套型、限房價(jià)的基礎(chǔ)上，采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。限價(jià)商品房項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂土地出讓合同后，與市房產(chǎn)局簽訂包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積及比例、銷售限制等內(nèi)容的《蘭州市限價(jià)商品房建設(shè)合同》。為了更多地籌集限價(jià)商品房房源，除了新建限價(jià)商品房外，還可以將符合限價(jià)商品房相關(guān)要求的其他住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品房。

　　更重要的是，限價(jià)商品房按照“以房價(jià)定地價(jià)”的思路，采用政府組織監(jiān)管、市場化運(yùn)作的模式。與一般商品房不同的是，限價(jià)房在土地掛牌出讓時(shí)就已被限定房屋價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對象，政府對開發(fā)商的開發(fā)成本和合理利潤進(jìn)行測算后，設(shè)定土地出讓的價(jià)格范圍，從源頭上對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。

　　3個(gè)限價(jià)商品房“瓜熟蒂落”

　　自從《蘭州市限價(jià)商品房管理暫行辦法》出臺后，蘭州市就確定了三個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目，分別是位于九州的海亮和園、位于七里河的恒大名都、位于城關(guān)的天添幸福港。恒大名都在2012年就開工建設(shè)，天添幸福港于2013年9月陸續(xù)開工建設(shè)，海亮和園于2013年10月開工建設(shè)。經(jīng)過一年多的努力，三個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目已陸續(xù)竣工，并啟動(dòng)申請配售工作。

　　今年4月22日，蘭州啟動(dòng)首個(gè)限價(jià)商品房申請配售項(xiàng)目，此次配售的項(xiàng)目為蘭州恒大名都雅苑限價(jià)商品房，共提供1192套限價(jià)房，全部實(shí)行一房一價(jià)，最高限價(jià)5600元／平方米，預(yù)計(jì)2015年6月30日前交房。并要求，凡是符合條件的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)的居民都可申請登記，對已取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購資格且有購買限價(jià)商品房意向的家庭，可持《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》在申請時(shí)間內(nèi)到申請地點(diǎn)參加配售登記。這意味著限價(jià)商品房已成為蘭州一種新的保障性住房。

　　6月20日，蘭州市房產(chǎn)局又推出了位于九州開發(fā)區(qū)九州大道的蘭州海亮和園限價(jià)商品房，共851套，實(shí)行一房一價(jià)，銷售均價(jià)4746.84元／平方米；9月28日，蘭州市房產(chǎn)局再次推出天添幸福港限價(jià)商品房，此次限價(jià)房地處蘭州市城關(guān)區(qū)鹽場路76號雁灘大橋西側(cè)，共339套，配售執(zhí)行一房一價(jià)，最低配售價(jià)6180元/平方米，最高配售價(jià)6980元/平方米。截至目前，蘭州市房產(chǎn)局已分批次對這3個(gè)限價(jià)商品房的購買資格進(jìn)行公示。

　　記者了解到，這3個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目都具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件和便捷的交通，其中，位于九州的“海亮和園”周圍有B462#、B456#、S459#三條規(guī)劃路，位于七里河的“恒大名都”周圍有S095#、B091#、B075#、T098#四條規(guī)劃路，位于城關(guān)區(qū)的天添幸福港更是得天獨(dú)厚。而且3個(gè)小區(qū)周圍的大型綜合超市、幼兒園、集中蔬菜市場、大型停車場等基礎(chǔ)服務(wù)和休閑設(shè)施一應(yīng)俱全，可以有效解決“夾心層”入駐后購物、上學(xué)、看病等一系列問題。

　　圓了城市“夾心層”的安居夢

　　在購買房屋上，“夾心層”的處境比較尷尬，對于價(jià)格較高的商品房，他們購買不起；對于價(jià)格比較便宜的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房，由于他不符合申請資格，又被拒之門外。為了有效解決“夾心層”的購房困難，從今年4月份開始，蘭州市政府先后共推出2382套限價(jià)商品房，圓了很多“夾心層”的安居夢。

　　小李2009年畢業(yè)后，順利進(jìn)入西固一家國有企業(yè)。由于工作比較出色，深得領(lǐng)導(dǎo)賞識。但是，當(dāng)他在工作上如魚得水時(shí)，卻在生活上出現(xiàn)了很大的煩惱，因?yàn)?，?dāng)他和談了四年的女友開始談婚論嫁時(shí)，由于他沒有房子，遭到對方父母的反對。為了過這一關(guān)，他和女友去主城區(qū)看了一些新開的樓盤，但是價(jià)格大多在8000元以上，根本買不上，而且他父母都是農(nóng)民，沒有多少積蓄。他也想過申請經(jīng)濟(jì)適用房，但是經(jīng)過一番咨詢后發(fā)現(xiàn)不夠申請資格。今年4月22日，當(dāng)他看到蘭州啟動(dòng)首個(gè)限價(jià)商品房申請配售項(xiàng)目的新聞后喜出望外，他很快遞交了一份申請材料，沒想到一路都比較順利，最后獲得了蘭州恒大名都雅苑限價(jià)商品房的購買資格，一下子解決了他的心頭重負(fù)。

　　王先生一家三口租住在一個(gè)不到40平方米的小房子里。隨著孩子一天天長大，逐漸感覺到房子變得越來越狹小，心里特別不是滋味。有時(shí)候家里來個(gè)親戚，連坐的地方都沒有，感覺很尷尬。他和妻子通過這幾年的打拼，也積攢了一些錢，但是，要想在主城區(qū)購買一套商品房，還差的比較多。今年，蘭州推出限價(jià)商品房后，他就抱著試一試的態(tài)度遞交了申請材料，經(jīng)過層層篩選，最后他獲得了蘭州海亮和園限價(jià)商品房的購買資格，這讓他和家人對未來的生活產(chǎn)生了美好的憧憬。

　　記者魏奇峰