本報訊 “2015年是全面深化改革的關鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責來看，明年國有企業(yè)改革有七大任務?！眹鴦赵簢Y委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國企改革發(fā)展前沿論壇上指出。

　　楚序平表示，一是要深入做好準確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；三是要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進“四項改革”試點；六是要穩(wěn)妥推進薪酬制度改革；七是要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

　　與此同時，近期多位國資系統(tǒng)研究者證實，2015年國資國企改革將進入全面實施階段。一位研究者稱，“2014年年末國資委召開的兩次會議基本完成了對2015年國資國企改革的工作部署。”

　　12月22日至23日為期兩天的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議提出“積極推進國有企業(yè)改革。要準確界定不同國有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題”。

　　據(jù)楚序平介紹，目前，淡馬錫公司以控股方式管理著23家國聯(lián)企業(yè)，新加坡政府積累了豐富的經(jīng)驗。政府明確規(guī)定：政府保留對企業(yè)的控制權(quán)，保留至少51%的股份，不允許出現(xiàn)基石投資者（即除新加坡政府外，禁止任何單一投資者持有超過10%的股份）；新加坡公民與機構(gòu)享有優(yōu)先購買權(quán)，新加坡公民與機構(gòu)持有的股份（包括政府股份）不得低于85%；國有股份出售必須通過IPO上市發(fā)行，禁止協(xié)議出售；國有股權(quán)減持收益用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或購買新資產(chǎn)等經(jīng)驗值得借鑒。

　　“制定混合所有制改革政策，必須搞好頂層設計和操作細節(jié)安排。”楚序平表示，同時需要高度重視幾個問題，一是中央企業(yè)總部最好保持國有獨資，對絕大多數(shù)重要國有企業(yè)，政府要保留51%以上控制權(quán)；二是混合所有制優(yōu)先考慮包括社保基金、保險基金等公眾基金，優(yōu)先中國投資者；三是搞混合制出售的國有股權(quán)收入，必須用于發(fā)展國有經(jīng)濟的新投入，不能吃光分凈；四是混合所有制要一企一策，不刮風、不搞倒計時、不搞運動，防止犯顛覆性錯誤；五是混合所有制操作，優(yōu)先鼓勵IPO上市發(fā)行進行混合，必須進場交易、競價交易，禁止協(xié)議出售。

　　“目前，改革的關鍵在細節(jié)，細節(jié)決定成敗。規(guī)范國有資產(chǎn)評估，完善國有資產(chǎn)定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防止國有資產(chǎn)流失?！背蚱椒Q。

　　據(jù)新華社消息，近期成立的國企改革調(diào)研組和國資委、財政部、國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部等進行了多次討論研究，目前對于國有企業(yè)改革頂層設計方案已基本達成共識，最早有望于2015年年初出臺。

　　（來源：《證券日報》）