近年來福州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大膽走出國門，突破灣內(nèi)養(yǎng)殖瓶頸，在東南亞投入巨資新設(shè)境外養(yǎng)殖基地，帶領(lǐng)漁民走上致富路

　　■本報記者 李永華 通訊員 林瑩

　　□核心提示

　　臨港工業(yè)不斷發(fā)展，淺海養(yǎng)殖發(fā)展空間受到制約，羅源灣淺海養(yǎng)殖業(yè)逐步退出……近海經(jīng)濟發(fā)展的一系列新變化使得我市海洋漁業(yè)養(yǎng)殖遇到新課題。這不僅影響了我市漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也給當?shù)貪O民帶來了生產(chǎn)生活的出路問題。記者采訪了解到，為了解決我市臨港工業(yè)用海和漁業(yè)用海的矛盾，我市提出鼓勵和支持有實力的企業(yè)和養(yǎng)殖大戶走出國門，開發(fā)境外養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略性意見。A 榕水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大舉開拓東南亞基地

　　隨著福州灣內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模的飽和，近年榕本土水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)紛紛拓展灣外、省外養(yǎng)殖基地，其中部分水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)更是到境外尋找新商機。目前福州漁業(yè)企業(yè)已在印尼瑟蘭島、金馬安、納土納、巴淡島和緬甸維桑建立了5個境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，簽約項目總投資5億多美元，面積近9000公頃，為全國率先拓展境外養(yǎng)殖積累了經(jīng)驗。

　　福州市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士介紹稱，今年水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在境外加速發(fā)力，僅印尼瑟蘭島、金馬安、巴淡島三個養(yǎng)殖基地年內(nèi)就新建蝦池3600畝，如今已投產(chǎn)的對蝦養(yǎng)殖面積為4500畝，投放南美白對蝦苗5.4億尾，累計收成商品蝦1.55萬噸，產(chǎn)值7億元。此外，該境外基地新建成大規(guī)格海水網(wǎng)箱1720個，投產(chǎn)網(wǎng)箱712個，投放龍膽石斑、老虎斑、金目鱸等魚苗15.7萬尾。

　　近年來企業(yè)與漁民抱團合作，大膽走出國門，在境外“開疆擴土”發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中恒盛昌（福建）投資有限公司是典型之一。近日恒盛昌（福建）投資有限公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者，該公司于去年與印尼 PT.WAHANA LESTARI INVESTAMA公司合資建設(shè)項目，總投資3.96億美元在印尼瑟蘭島建設(shè)南美對蝦養(yǎng)殖基地?；卣嫉孛娣e7600公頃，從2013年6月至今，養(yǎng)殖面積達到4000畝，累計投放南美白對蝦苗3.5億尾，單茬畝產(chǎn)1.8噸，累計收成商品蝦1.55萬噸、產(chǎn)值7億元、凈利潤1.5億元。

　　無獨有偶，近兩年福州宏龍海洋水產(chǎn)有限公司也在印尼金馬安海域投資建設(shè)遠洋漁業(yè)基地。據(jù)介紹，該項目計劃總投資1億美元，基地海域面積2900畝。目前已投產(chǎn)大規(guī)格網(wǎng)箱600個，投放龍膽石斑、老虎斑等魚苗10萬尾，目前養(yǎng)殖魚類每尾在3.5公斤至4公斤左右，預(yù)計產(chǎn)量350多噸，這些水產(chǎn)將全部運回國內(nèi)銷售。

　　“目前福州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)境外基地主要集中在東南亞，在這里建設(shè)境外養(yǎng)殖基地有得天獨厚的自然和人文環(huán)境?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)局相關(guān)人士介紹稱，東南亞國家尤其是印尼具有綿長曲折的海岸線，島嶼密布，海域廣闊，無臺風(fēng)、無工業(yè)污染，沿岸淡水豐沛，水溫適宜，餌料豐富，為魚類養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的環(huán)境條件。此外，我市與印尼漁業(yè)合作20余年，雙方有良好的合作基礎(chǔ)。經(jīng)初步統(tǒng)計，目前我市遠洋漁業(yè)企業(yè)已在該國累計固定資產(chǎn)投資達8000多萬美元（不含境外養(yǎng)殖投資），累計向東道國繳納稅金近1000萬美元（不含漁業(yè)資源費），提供就業(yè)崗位1000余個，解決當?shù)厝藛T就業(yè)達10余萬人次，實現(xiàn)合作雙方共贏。“同時印尼當?shù)赜性S多華僑華人熱心參與，為雙方漁業(yè)養(yǎng)殖合作牽線搭橋，這有利于進一步擴大境外水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)?！盉 企業(yè)漁民簽約合作 共闖境外養(yǎng)殖致富路

　　與遠洋漁業(yè)龍頭企業(yè)一起出海闖蕩，開拓境外養(yǎng)殖基地的還有福州本地的漁民。據(jù)介紹，目前榕企投資的境外養(yǎng)殖基地如印尼瑟蘭島對蝦養(yǎng)殖基地、印尼金馬安石斑魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地等都有一批來自福州羅源、連江的水產(chǎn)養(yǎng)殖高手及漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

　　“目前境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地仍需要大量水產(chǎn)養(yǎng)殖高手及專業(yè)技術(shù)人員，福州已有一部分漁民在東南亞養(yǎng)殖對蝦、石斑魚等。”福州市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士介紹稱，近兩年來，我市通過大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作社，福州漁民已從過去單打獨斗的分散經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、組織化、規(guī)模化的生產(chǎn)，實現(xiàn)“抱團”共闖市場。這兩年一些合作社憑借技術(shù)優(yōu)勢，率先走出國門，遠赴國外養(yǎng)殖水產(chǎn)，為我市漁民不斷開辟境外養(yǎng)殖空間積累了經(jīng)驗。

　　以羅源灣開發(fā)區(qū)的松山鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)原為海水養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，最高峰時，僅南美白對蝦養(yǎng)殖面積就有4萬多畝，產(chǎn)量4萬多噸，是我市最大的南美白對蝦養(yǎng)殖基地。2010年羅源灣開始大開發(fā)，漁業(yè)養(yǎng)殖面積銳減，勞動力轉(zhuǎn)移問題被擺上了桌面。當?shù)貪O民也面臨轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型難題。在此困境下，一批勤勞、精明的漁民率先“走出去”，他們走南闖北建基地、拓市場，發(fā)展“三外養(yǎng)殖”（灣外、省外、境外）。

　　“目前，江蘇、浙江、廣東、廣西等省外都有羅源縣的白對蝦養(yǎng)殖戶，除了發(fā)展灣外養(yǎng)殖、省外養(yǎng)殖，漁民還將目光投向境外?！绷_源縣農(nóng)興水產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長翁代財告訴記者，不少漁民有出國發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的想法，可又面臨“人生地不熟”的問題。而此時恒盛昌（福建）投資有限公司正在全省到處“尋人”赴境外養(yǎng)殖。

　　去年該公司和印尼材源帝集團在瑟蘭島購置了7600公頃的對蝦養(yǎng)殖基地，急需大批養(yǎng)殖高手加盟。一方有人沒基地，一方有基地沒人。企業(yè)、漁民一拍即合，簽約合作共赴境外發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。據(jù)介紹，印尼自然資源條件好，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較晚，想引進養(yǎng)殖技術(shù)、資金；而我市養(yǎng)殖業(yè)在全國處于領(lǐng)先位置，但發(fā)展空間不斷縮小，需要另辟天地。C 發(fā)展境外水產(chǎn)養(yǎng)殖 技術(shù)和政策瓶頸有待突破

　　“要有序引導(dǎo)我市漁業(yè)企業(yè)發(fā)展境外養(yǎng)殖，制訂境外養(yǎng)殖發(fā)展全局規(guī)劃，避免一哄而上，重蹈國內(nèi)養(yǎng)殖發(fā)展的覆轍?！备Ｖ菔袧O業(yè)行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士認為，發(fā)展境外養(yǎng)殖，要充分利用東南亞國家的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的環(huán)境條件，積極發(fā)展境外養(yǎng)殖基地，以印尼、緬甸為重點，著力開發(fā)印尼瑟蘭島對蝦養(yǎng)殖基地、金馬安、納吐納、巴淡島網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地和緬甸維桑網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。認真總結(jié)境外養(yǎng)殖經(jīng)驗和合作模式，努力擴展增加養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖面積。

　　“我市遠洋企業(yè)在東南亞拓展境外養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，主要優(yōu)勢有當?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境和豐富優(yōu)質(zhì)的魚類資源，還有良好的漁業(yè)合作基礎(chǔ)。不過要進一步壯大境外養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還需突破人才、技術(shù)等瓶頸。”福州漁業(yè)水產(chǎn)專家表示，在印尼等東南亞國家拓展境外養(yǎng)殖基地還存在一些困難。

　　例如，境外水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的勞動力與技術(shù)制約問題：一方面，國內(nèi)勞務(wù)輸出受制約，印尼等國都要求外資或合資企業(yè)大量接納當?shù)厝藛T，解決東道國勞動力出路；另一方面，印尼等國養(yǎng)殖技術(shù)力量比較薄弱，沒有能力開展養(yǎng)殖病害監(jiān)測監(jiān)視，福州企業(yè)在當?shù)卮竺娣e、大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖之后，一旦出現(xiàn)嚴重的養(yǎng)殖病害，容易造成巨大損失。此外，印尼等東南亞國家養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料缺乏，榕企要從國內(nèi)購買運往境外，不僅增加投資成本，也延長建設(shè)時間。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，壯大福州境外水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)還離不開政策優(yōu)惠與扶持。目前，境外基地水產(chǎn)品運回國內(nèi)要征收13.9%的進口增值稅，這大大增加了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品運回國內(nèi)的加工、銷售成本。因此，專家建議：相關(guān)部門應(yīng)對開發(fā)境外養(yǎng)殖基地具有一定規(guī)模的企業(yè)或漁民合作組織予以資金扶持及政策優(yōu)惠；積極向國家爭取自養(yǎng)水產(chǎn)品運回國內(nèi)免征進口增值稅等優(yōu)惠政策。