□本報記者 肖敏

　　12月25日，在2015年全國民航工作會議暨航空安全工作會議召開期間，民航局局長李家祥在接受中央電視臺、新華社等媒體采訪時妙語連珠，生動地回答了記者提出的民航大眾化戰(zhàn)略、北京新機場建設、旅客不文明行為、民航產業(yè)投資熱等熱點問題。

　　民航大眾化戰(zhàn)略可行

　　2013年，中國民航旅客運輸量超過3.5億人次。而今年，中國民航旅客運輸量將達到3.9億人次，增速超過10%。對此，李家祥表示，民航旅客運輸量的快速增長，說明民航需求旺盛，民航大眾化戰(zhàn)略即“讓更多的人能坐上飛機”是可行的。

　　針對近來發(fā)生的多起“機鬧”事件，李家祥表示，民航局正在對這些不文明現象進行研究，將根據有關規(guī)定對一些不文明旅客采取懲處措施，比如在一定時間內對這些旅客的乘機出行進行限制等。李家祥說，目前民航旅客量增長很快，旅客素質也參差不齊。有一部分旅客“很任性”，機上不文明行為屢屢發(fā)生。這些不文明行為影響了中國旅客的形象，民航業(yè)將通過宣傳、引導、規(guī)范、懲處等手段，倡導旅客文明出行。

　　今年，我國航空公司新開國際航線146條，在中美航線上美方一家獨大的局面被打破。李家祥解釋說，目前行業(yè)結構呈現出積極態(tài)勢，國際航線旅客運輸量增速超過了國內航線旅客運輸量增速。過去，在中美航權配額中，中國航空公司的航權配額沒有用滿，美國航空公司的航權配額使用率高于中國航空公司。目前，在中美航線上，中方航空運輸企業(yè)的航權利用率已經大幅提高。

　　事故癥候率低于全球平均水平

　　中國民航的安全水平是很多記者特別關心的問題。李家祥介紹，今年未發(fā)生運輸飛行事故和空防安全事故，連續(xù)實現第12個空防安全年。從2005年至今，中國民航億客公里死亡人數10年滾動值為0.001（世界平均水平為0.012），事故癥候率遠低于全球平均水平。

　　李家祥說，今年先后有13位中央領導對民航安全工作作出47條批示。這表明中央領導將民航安全提升到了國家戰(zhàn)略、國家安全的高度。這就要求民航人要以更高的境界、更高的標準、更高的自覺、更高的起點，抓好航空安全工作。

　　加快機場建設速度

　　針對機場建設問題，李家祥說，應該加快全國機場建設速度，這與以前機場建設相對滯后有關。機場建設將是2015年民航投資重點?！耙_放，修機場。要想強，上民航”，民航業(yè)對區(qū)域經濟社會綜合發(fā)展的帶動作用巨大。因此，近年來，各地發(fā)展民航業(yè)的熱情持續(xù)高漲。目前，全國共有62座城市依托54個機場規(guī)劃了63個臨空經濟區(qū)，河南鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)已全面提速，起到了示范和引領作用。

　　在談到北京新機場工程建設時，李家祥說，北京新機場將“建在北京、聯(lián)系全國、影響世界”。北京新機場的建設對于民航運輸量增長將起到“火車頭”的作用。目前北京首都機場航班時刻已經飽和，在新機場建成后，首都機場時刻緊張現象將有所緩解。同時，民航投入產出比是18。北京新機場整體投資800億元，加上綜合配套設施投資，總投資規(guī)模預計近2000億元。北京新機場建設將拉動北京經濟增長，輻射京津冀地區(qū)甚至全國。

　　民航投資熱得益于

　　低空開放、市場環(huán)境寬松等

　　“為何目前中國境內有實力的企業(yè)家紛紛將民航領域作為投資方向？”面對記者的這一提問，李家祥分析，中國經濟的持續(xù)發(fā)展，決定了民航業(yè)在近二三十年里仍然是一個高速發(fā)展的行業(yè)。低空放開、市場環(huán)境越來越寬松、新業(yè)態(tài)的發(fā)展和飛機制造業(yè)的發(fā)展，都是民航投資熱的構成因素。民航將利用好、引導好這些民間投資者的熱情。目前，中國民航成立了民航投資基金，已募集資金幾十億元，而且各方投資熱度不減。