支持河西金融集聚區(qū)建設，制定支持江北新區(qū)發(fā)展的財政政策，對高淳、溧水延續(xù)原省管縣體制和政策……

　　近年來，南京市財政局把市區(qū)財政體制作為全面深化財政改革的重要方向，按照權(quán)責一致、財隨事走的原則，通過財力下傾、重心下移，不斷完善市區(qū)兩級財政分配關系，堅持權(quán)責一致、財隨事走的原則，積極構(gòu)建與南京城市發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城市維護建設管理體系，為基層發(fā)展營造更大的政策空間。

　　“我們簡政放權(quán)，財力下傾，就是要把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務管好，進一步發(fā)揮市場主體的活力和地方作用，為地方發(fā)展注入源頭活水。”市財政局翁國玖局長告訴記者。

　　資金統(tǒng)籌，為河西金融業(yè)注入源頭活水

　　“今年特易貸成功入駐河西金融集聚區(qū)，并且在財政的支持下取得了長足發(fā)展，相信一定能與金融集聚區(qū)一同健康成長?！弊鳛槭着苎M入河西金融集聚區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)特易貸CEO周建，對未來的發(fā)展充滿了期待。

　　“今后，我們將每年統(tǒng)籌安排1個億作為河西金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于南京河西金融集聚區(qū)各類金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵和補助?！笔胸斦诸A算處的同志告訴記者，今年財政部門通過載體置換、租房補貼等多重優(yōu)惠政策，鼓勵省市各類金融總部遷入河西，讓河西成為南京城金融“新貴”。

　　目前，河西金融集聚區(qū)已集聚各類金融機構(gòu)近300家。南京財政部門不斷加大對正式入駐的金融機構(gòu)的扶持力度，吸引金融機構(gòu)和人才向河西集聚靠攏，進一步增強金融集聚和輻射效應?！拔覀冊诮鹑诔琴徺I了一套自用辦公用房，財政給了我們每平方米2000元的一次性補貼，為我們減輕了不少壓力?！币患页晒θ腭v河西的金融機構(gòu)負責人對財政扶持政策“點贊”。

　　優(yōu)惠“五年不變”，促進高淳、溧水穩(wěn)步發(fā)展

　　采訪中，記者了解到，溧水、高淳撤縣設區(qū)后，部分權(quán)限和政策保持不變，2013年至2017年5年之內(nèi)，溧水、高淳兩區(qū)仍享受縣級財政體制，稅收和土地出讓收入，市級不參與分成。

　　“省管縣時，市里對我們的財政補助力度在全省是最大的，撤縣設區(qū)后，新的財政體制成為我們關注的焦點。原來擔心補助力度會降低，沒想到不但政策不變，而且對我們的扶持力度還會逐步加大。”溧水、高淳兩區(qū)財政局的相關人士均對“五年不變”的財政體制贊不絕口，“市委、市政府確定的過渡期內(nèi)各項扶持政策，為我們的發(fā)展帶來了機遇，今年區(qū)里的財政收入增幅超過了全市平均水平，我們離‘南京副城’又近了一步！”

　　與此同時，兩區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障，也將逐步納入市級統(tǒng)籌，與市區(qū)并軌。市對縣原有的支農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社保等方面的扶持政策維持不變，并根據(jù)財力可能，逐步加大扶持力度。

　　發(fā)揮“杠桿”作用，激發(fā)江北發(fā)展活力

　　“財政的功能不僅僅是資金保障、服務發(fā)展，更重要的是要發(fā)揮政策杠桿作用，引導資金進入關鍵領域。”南京市財政局預算處負責人介紹說，為進一步促進江北新區(qū)建設發(fā)展，市財政部門認真借鑒四川天府新區(qū)、廣州知識城、重慶兩江新區(qū)等全國其他新區(qū)的經(jīng)驗，同時結(jié)合南京實際，擬定了一系列財政扶持政策，支持江北新區(qū)發(fā)展，并在此基礎上專門設立了“江北新區(qū)發(fā)展基金”，充分發(fā)揮財政資金的引導、激勵和杠桿作用，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，吸引社會資本參與。

　　“江北新區(qū)發(fā)展基金充分考慮了江北新區(qū)享受市級權(quán)限的要求，力求做到既有利于促進江北新區(qū)發(fā)展，又有利于形成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及公共服務均等化?！痹撠撠熑烁嬖V記者，“我們這次財政改革并不是簡單的放權(quán)，而是將經(jīng)費下放到各區(qū)，讓他們能夠結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H‘做好功課’，增強區(qū)級財政支出的針對性和有效性，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的‘助推力’?！弊鍏谦h 楊欣 黃琳燕