“水權(quán)轉(zhuǎn)讓”求解用水難題
- 發(fā)布時間:2014-12-29 03:49:08 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
當前,一些城市的居民和農(nóng)業(yè)、工業(yè)等面臨著用水緊缺的問題,水資源的供需矛盾仍制約著經(jīng)濟的發(fā)展。在此背景下,水權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)運而生,如何利用水權(quán)轉(zhuǎn)讓重新分配水資源,提高水資源利用率,成為社會關(guān)注的話題。
日前,水利部印發(fā)《關(guān)于開展水權(quán)試點工作的通知》,明確在7省區(qū)將開展不同類型的水權(quán)試點,力爭用2至3年時間,在水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)等方面取得突破,為全國層面推進水權(quán)制度建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
試點地區(qū)做了哪些工作?水權(quán)轉(zhuǎn)讓對這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)的意義何在?日前,《經(jīng)濟日報》記者就這些問題來到試點之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)進行采訪調(diào)研。
“由于對工業(yè)企業(yè)用水指標嚴格控制,遠不能滿足我們企業(yè)所需的用水量,導致一些項目無法正常開工。開展水權(quán)交易以后,我們一方面通過自身節(jié)水改造,省出大量的水指標;另一方面,通過農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉把多余的水指標流轉(zhuǎn)給工業(yè)企業(yè),在節(jié)省水資源的同時也保障了企業(yè)的發(fā)展?!痹趦?nèi)蒙古巴彥淖爾市采訪時,久泰能源有限公司副總經(jīng)理劉鑫說。
據(jù)巴彥淖爾市水務(wù)局局長藺福寶介紹,這種水權(quán)流轉(zhuǎn)方式已取得了一定的成效,2008年,巴彥淖爾實施了全市第一個水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目——大中礦業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓工程,共轉(zhuǎn)換出河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)水權(quán)2000萬立方米,并用于大中礦業(yè)鐵礦采選工程生產(chǎn)用水。
據(jù)了解,內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作可分為兩個階段:盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓和盟市間的水權(quán)轉(zhuǎn)讓。第一階段已經(jīng)順利解決了50多個工業(yè)項目用水,為沿黃灌區(qū)籌措30多億元節(jié)水改造資金。第二階段水權(quán)轉(zhuǎn)讓也已啟動,自治區(qū)政府決定通過企業(yè)投資對河套灌區(qū)進行節(jié)水改造建設(shè),以及整合大型灌區(qū)節(jié)水改造等項目的投入來完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓工程。按照自治區(qū)規(guī)定,要從巴彥淖爾市河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水指標中調(diào)整出3.6億立方米,作為沿黃其他五盟市工業(yè)發(fā)展的后備水源。
內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳副廳長康躍介紹說,目前,內(nèi)蒙古已完成全區(qū)水權(quán)試點方案的編制和審查工作,正在履行審批程序。自治區(qū)還成立了水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心有限公司,其主要職責是盟市間水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓,行業(yè)、企業(yè)結(jié)余水權(quán)的收儲轉(zhuǎn)讓等。下一步,將完善自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓平臺,健全自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心運作規(guī)則,探索開展灌區(qū)水資源使用權(quán)確權(quán)登記,推進河套灌區(qū)灌溉制度改革。
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