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努力以科技創(chuàng)新推動(dòng)青海綠色發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-29 02:29:39 來源:科技日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□ 馬延芳本報(bào)記者馬悍德
“一年來,我們以飽滿的工作激情和責(zé)任,努力推進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展,使全省科技工作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)?!苯邮懿稍L時(shí),青海省科技廳廳長解源充滿信心、奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情溢于言表。
他介紹說,截至2014年10月,全省共取得科技成果402項(xiàng),增長20%,這些科技成果累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值216.4億元,利潤32.1億元,出口創(chuàng)匯1.9億元;全省每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長21.16%;高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78億,比去年同期增長20%;工業(yè)增加值64.1億,比去年同期增長22%;據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省31個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今年預(yù)期產(chǎn)值為110億元,園區(qū)農(nóng)牧民人均純收入較園區(qū)外農(nóng)牧民人均純收入增加1853元。
破解瓶頸,有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
青海省組織實(shí)施了提升企業(yè)創(chuàng)新能力的“123”科技支撐工程和發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的“1020”重大科技支撐工程,重點(diǎn)解決了一批制約青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。
2014年,共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目383項(xiàng),總投資111.75億元,其中科研投資17.71億元,當(dāng)年財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)3.96億元,預(yù)計(jì)形成423項(xiàng)專利,可新增產(chǎn)值284.56億元。共完成科技項(xiàng)目124項(xiàng),已獲專利授權(quán)51件,實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值85.71億元,新增利稅13.43億元。
這些項(xiàng)目的實(shí)施和技術(shù)突破,有力支持了青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。比如,在新能源領(lǐng)域,研發(fā)水光互補(bǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行及基本控制模式,建成了我國規(guī)模最大的320兆瓦水光互補(bǔ)并網(wǎng)光伏電站,相當(dāng)于增加了1臺(tái)龍羊峽水電站發(fā)電機(jī)組,大幅度優(yōu)化和提高了青海光伏發(fā)電并網(wǎng)能力。在新材料領(lǐng)域,成功研發(fā)出新型鎂基鋰電池生產(chǎn)技術(shù),其電池產(chǎn)品能在正負(fù)40℃的極端溫度條件下正常工作,為提升青海鋰電池產(chǎn)業(yè)的競爭力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);攻克了2—6英寸藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)技術(shù),建成年產(chǎn)1140噸2—6英寸藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)線,填補(bǔ)了國內(nèi)大尺寸藍(lán)寶石晶體的空白。在鹽湖化工領(lǐng)域,自主研發(fā)冷結(jié)晶—正浮選生產(chǎn)氯化鉀新工藝,建成了年產(chǎn)量已達(dá)到53萬噸示范裝置,產(chǎn)品回收率由原來的56.76%提高到60.52%;研制了新型氯化鉀浮選藥劑和硫酸鎂浮選藥劑,建成年產(chǎn)48萬噸目前國內(nèi)同行業(yè)中唯一可同時(shí)生產(chǎn)硫酸鉀、結(jié)晶鉀鎂肥、氯化鉀、氯化鉀鎂肥四種產(chǎn)品的鉀肥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范線,使青海冷湖地區(qū)成為繼新疆羅布泊百萬噸硫酸鉀之后,又一個(gè)具備先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備的鹽湖硫酸鉀生產(chǎn)基地。在特色生物領(lǐng)域,在地黃中提取純化梓醇項(xiàng)目獲得國家新藥創(chuàng)制重大計(jì)劃支持,有望成為青海自主研發(fā)的治療糖尿病的國家一類新藥。在高原特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域,通過“三系”配套技術(shù)選育的12個(gè)系列青雜油菜品種,已覆蓋到全國80%的春油菜區(qū),并已走出國門推廣到蒙古、俄羅斯等國,使青海成為春油菜制繁種基地;禾豆混播、青貯等技術(shù)的推廣應(yīng)用,使牧草飼料蛋白質(zhì)含量大幅度提高,有效帶動(dòng)了全省草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,圍繞三江源生態(tài)保護(hù),培育一批草地早熟禾等適宜草種,并示范推廣30萬畝,徹底破解了三江源地區(qū)“黑土灘”治理難題;針對(duì)祁連山區(qū)突出的生態(tài)退化問題,首次篩選出祁連山區(qū)適宜草種6種,建立了生態(tài)修復(fù)示范區(qū)4.5萬畝,為祁連山區(qū)天然草地保護(hù)與退化草地生態(tài)修復(fù)奠定了基礎(chǔ)。
新建設(shè)一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提升全省科技創(chuàng)新能力。組建了青海省光伏、低溫鋰離子電池、鋅溴液流電池、鋰離子正極材料、高純氧化鋁材料、銻錳礦選冶、改性瀝青等7家省級(jí)工程技術(shù)研究中心,提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是聯(lián)合省內(nèi)外的科技力量投資4000萬元建成了青海光伏產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心和青海省光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為把青海打造成全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的光伏發(fā)電基地奠定了基礎(chǔ)。建成第一家國家級(jí)大學(xué)科技園。針對(duì)制約柴達(dá)木鹽湖資源開發(fā)的重大關(guān)鍵科學(xué)問題,與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同出資設(shè)立規(guī)模達(dá)1億元的“柴達(dá)木鹽湖化工科學(xué)研究聯(lián)合基金”,吸引了全國67家科研機(jī)構(gòu)和高等院校的1000余名優(yōu)秀專家學(xué)者積極申請?jiān)邴}湖化工領(lǐng)域開展科學(xué)研究。以省財(cái)政1億元的省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金為科技股權(quán)投資母基金,引導(dǎo)設(shè)立的3只創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達(dá)4億元,已對(duì)30家高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)開展輔導(dǎo),累計(jì)為科技型企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保發(fā)放貸款5427萬元,科技與金融結(jié)合成果初顯。
推動(dòng)“國家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè),構(gòu)建新型農(nóng)牧科技服務(wù)體系。目前,已建立了國家農(nóng)村信息化示范省省級(jí)門戶平臺(tái),并在西寧、海南、海東18個(gè)縣(區(qū))建成1100個(gè)村級(jí)科技服務(wù)站點(diǎn)和923個(gè)企業(yè)服務(wù)站點(diǎn),信息平臺(tái)主動(dòng)服務(wù)已覆蓋20萬戶農(nóng)戶,已推送相關(guān)種植、養(yǎng)殖的技術(shù)解決方案和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品營銷、就業(yè)、氣象等服務(wù)信息量達(dá)18萬條以上。已經(jīng)研發(fā)建設(shè)完成青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái),并與國內(nèi)知名電商平臺(tái)開設(shè)的青海特色產(chǎn)品銷售館緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“追溯產(chǎn)品可銷售,銷售產(chǎn)品可追溯”,網(wǎng)上交易額已達(dá)1600多萬元。
直面挑戰(zhàn),強(qiáng)化五個(gè)作用發(fā)揮
當(dāng)前,青海已進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的關(guān)鍵階段,科技創(chuàng)新的地位和作用日益重要。相對(duì)于全社會(huì)對(duì)科技不斷增長的需求,青??萍既耘f面臨許多挑戰(zhàn)。簡單地說,主要是研發(fā)投入不足,創(chuàng)新能力弱,人才隊(duì)伍不足。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),解源認(rèn)為,要認(rèn)真分析青海省情和深入理解省委、省政府制定的生態(tài)立省戰(zhàn)略。由于青海偏居內(nèi)陸,所以其發(fā)展主要需要依靠本身的獨(dú)特資源。歸納起來青海的特色資源主要有以鹽湖、有色金屬等為核心的不可再生的礦產(chǎn)資源,以畜牧等為主的可再生生物資源,以水力、太陽能、風(fēng)力以及石油天然氣和煤在內(nèi)的能源資源以及文化、旅游等資源。
青海的四大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均依賴于這些獨(dú)特的資源條件得以發(fā)展壯大。比如:水電優(yōu)勢不斷推動(dòng)青海的高載能產(chǎn)業(yè)由硅鐵、電解鋁逐步向有色金屬冶煉、硅材料制造等領(lǐng)域拓展。然而青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱,而且一旦遭到破壞,恢復(fù)非常緩慢和困難。按照習(xí)總書記“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”的要求,青海新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,就是高水平的資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,就應(yīng)該是:以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則,更系統(tǒng)地綜合開發(fā)利用不可再生資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);以遵從生態(tài)規(guī)律、維護(hù)自然生態(tài)平衡為原則,更充分合理地可持續(xù)利用可再生資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為原則,全面利用豐富的水力、太陽能、風(fēng)力等可再生能源資源,發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新能源經(jīng)濟(jì)將成為未來青海重要的、具有鮮明比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)特質(zhì),這是青海綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的核心,也是實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。
為此,要以科技體制改革為主線,強(qiáng)化五個(gè)作用發(fā)揮科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn):
一是強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用。首先是建立多種形式的支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的撬動(dòng)作用。改單一無償撥款支持,為無償、企業(yè)匹配、后補(bǔ)助、參股和與社會(huì)資本結(jié)合建立股權(quán)投資基金等多種形式,盡可能放大財(cái)政科技資金的規(guī)模,同時(shí)以此新機(jī)制,提高財(cái)政科技資金支持的科學(xué)性和有效性。第二,加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)。比如企業(yè)科技研發(fā)的加計(jì)扣除政策,據(jù)統(tǒng)計(jì)全省企業(yè)科技投入達(dá)數(shù)十億,但享受此政策的僅不足10億,享受企業(yè)僅10家左右。第三,集中分散在政府各部門中的財(cái)政科技資金,組織政府重大科技專項(xiàng)。
二是強(qiáng)化企業(yè)的主體作用。財(cái)政科技資金支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,立項(xiàng)要以企業(yè)為主、項(xiàng)目實(shí)施也要以企業(yè)為主;鼓勵(lì)支持企業(yè)建立諸如工程技術(shù)中心、工業(yè)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái);出臺(tái)強(qiáng)有力的政策、啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)等大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展。
三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的緊密合作,在建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,在鹽湖資源綜合開發(fā)、太陽能利用、三江源生態(tài)監(jiān)測等領(lǐng)域強(qiáng)力建設(shè)新型、開放和富有活力的創(chuàng)新研究院,構(gòu)筑青海區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
四是強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)的加速作用。大力加強(qiáng)技術(shù)市場、孵化器建設(shè)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)科技擔(dān)保、科技貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融工作。
五是強(qiáng)化開放的借力作用。深化與科技部的省部會(huì)商制度建設(shè),加強(qiáng)科技部主持的科技援青工作,加強(qiáng)與各省科技資源的合作,加強(qiáng)與中科院、中國工程院等科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的合作。
改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局
深化科技體制改革,就必須以充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用和積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用為基本原則,以確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位為核心,以迅速提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的進(jìn)程中,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,科技成果有序轉(zhuǎn)化、科技資源配置合理高效、更加開放、富有活力、適應(yīng)青海綠色發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
在最近召開的青海省委十二屆五次全委會(huì)上,青海省委書記駱惠寧在大力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展升級(jí)中提出要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提上突出位置來抓,明確指出“這是青海實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的重要基點(diǎn)”,省長郝鵬也是明確提出“進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力”。解源說,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,加快推進(jìn)青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由單純自然資源等低端要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新模式,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,是我們身上肩負(fù)的重要?dú)v史重任,對(duì)此,我們必須要有充分的認(rèn)識(shí),才能真正獲得不斷改革創(chuàng)新的勇氣和動(dòng)力,才能真正傾力推動(dòng)科技創(chuàng)新在青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷發(fā)揮重要的支持引領(lǐng)作用,才能真正不辜負(fù)省委、省政府和青海人民的信任和支持。
解源說,基于上述思考,2015年青海科技工作的總體思路是:深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)科技體制改革,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,建立健全科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,完善科技成果應(yīng)用推廣和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)科技與金融的有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),著力提高科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力,為創(chuàng)新型青海建設(shè)和打造青海經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。工作重點(diǎn)是以深化科技體制改革為中心,組織實(shí)施科技重大專項(xiàng),加快建設(shè)多元化、高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和隊(duì)伍,加快科技金融、孵化器、技術(shù)市場等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)青海高新區(qū),加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)青海形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新格局。
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