新華網(wǎng)北京12月28日電（記者 齊中熙）交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，事關(guān)百姓衣食住行的切身利益。2014年，我國綜合交通取得哪些進展？交通未來發(fā)展的形勢如何？就這些問題，記者在此間召開的全國交通運輸工作會議上采訪了交通運輸部部長楊傳堂。

　　出行之路更順暢

　　“2014年，交通系統(tǒng)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2．5萬億元?！睏顐魈谜f。

　　他介紹，2014年，交通運輸部門積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案，啟動并推進一批重大項目和重大工程建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》，梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學(xué)發(fā)展。

　　保障百姓出行方面，交通運輸部今年注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè)，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，加強危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測，整治公路隱患路段6．6萬公里。

　　“今年鐵路新線投產(chǎn)8000公里，公路預(yù)計新增9．38萬公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。”楊傳堂告訴記者。

　　？交通運輸改革進入攻堅期

　　2014年是我國各項改革的開局之年，也是交通運輸部門加強頂層設(shè)計，全面深化交通運輸改革之年?！?015年，我們要繼續(xù)狠抓改革攻堅，不斷增強交通運輸發(fā)展活力。”楊傳堂說。

　　他表示，2015年要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。包括行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。

　　深化交通運輸投融資改革，推動建立規(guī)范的支持交通發(fā)展的地方政府舉債融資機制，積極推進政府購買服務(wù)，推廣使用政府與社會資本合作模式。繼續(xù)推進公路建設(shè)養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革，深化道路運輸市場改革。

　　“總之，要抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核，確保改革措施落實到位?！彼f。

　　他介紹，圍繞全面推進依法治國總目標(biāo)，2015年將加強交通運輸法治建設(shè)，制定全面推進交通運輸法治政府部門的指導(dǎo)意見，明確推進依法行政的思路、任務(wù)、措施和要求。在建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系方面，將頒布《關(guān)于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》和《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》等部門規(guī)章。

　　主動引領(lǐng)“交通新常態(tài)”

　　中央經(jīng)濟工作會議上作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè)，交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。

　　他說，從運輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后，交通運輸生產(chǎn)也在向5％－7％左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2014年鐵路公路水路民航客運量增速約為3．7％，貨運量增速約為7．2％。其中鐵路貨運量同比降低約3％；港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4．1和3．8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。

　　從運輸結(jié)構(gòu)變化上看，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行增長較快。2014年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30％，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50％，民航旅客運輸量同比增長10％左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。

　　從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6％，提高至2014年的9．2％，其中公路投資預(yù)計增長11．4％，鐵路投資全年完成8000億元，比去年增長20％以上。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下，交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。

　　“要看到，新常態(tài)蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認(rèn)識新常態(tài)，抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。”楊傳堂說。