人民網(wǎng)北京12月28日電 （記者喬雪峰）28日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上表示，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，意味著經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導性服務性行業(yè)，交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。

　　楊傳堂表示，從運輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后，交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2014年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%，貨運量增速約為7.2%。其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%。港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別下降4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。

　　楊傳堂表示，從運輸結(jié)構(gòu)變化上看，隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行增長較快。2014年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%，快遞業(yè)務量增速超過50%，民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。

　　楊傳堂表示，從固定資產(chǎn)投資上看，公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2014年的9.2%，其中公路投資預計增長11.4%，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速，說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下，交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。

　　楊傳堂表示，從發(fā)展動力上看，受“三期疊加”因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進步，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素，交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。

　　楊傳堂表示，從發(fā)展要素上看，過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn)，資金、土地、資源、環(huán)境的剛性約束進一步增強，建設(shè)成本快速增長，資金籌措難度加大，企業(yè)債務風險增加，交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律，全面認識新常態(tài)，抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題?！睏顐魈弥赋觯覈煌ㄟ\輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。同時，新常態(tài)蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。