“上周還感覺(jué)突破每桶50美元有難度，現(xiàn)在覺(jué)得可能性很大了。”一位多年從事油價(jià)研究的人士說(shuō)。

　　這反映了國(guó)際油價(jià)的捉摸不定。沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米表態(tài)，不管油價(jià)降到20美元、40美元、50美元還是60美元，對(duì)沙特來(lái)說(shuō)都無(wú)關(guān)緊要。能源咨詢(xún)公司IHS副董事長(zhǎng)丹尼爾·耶金說(shuō)，頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)成本可能遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)估。

　　“除非我國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)跡象明顯，否則進(jìn)入明年1月份石油需求淡季，國(guó)際油價(jià)突破每桶50美元、下沖40美元也不是沒(méi)有可能。”中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專(zhuān)家舒朝霞說(shuō)。

　　IHS的預(yù)計(jì)，明年全球石油新增產(chǎn)量220萬(wàn)桶/日，需求僅新增100萬(wàn)桶/日。如果沒(méi)有突發(fā)因素改變供需，油價(jià)“探底”之程短期或?qū)⒗^續(xù)。

　　國(guó)際油價(jià)的持續(xù)震蕩給各國(guó)政府均帶來(lái)較大不確定性。俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗等財(cái)政收入嚴(yán)重依賴(lài)石油出口的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)都在上升。而以我國(guó)為代表的主要石油進(jìn)口國(guó)則大幅降低原油進(jìn)口成本，短期內(nèi)贏來(lái)利好。

　　2004年，國(guó)際油價(jià)首次突破每桶50美元，開(kāi)啟了10年左右的高油價(jià)時(shí)代。此輪油價(jià)暴跌，其背景是北美頁(yè)巖油氣“革命”后的全球石油供需格局轉(zhuǎn)變，以及金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)。油價(jià)的平衡點(diǎn)在哪里？或?qū)⒊蔀閲?guó)際經(jīng)濟(jì)格局重塑中不可忽略的因素。

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)為何追不上國(guó)際跌幅？

　　盡管經(jīng)歷“十連跌”，但簡(jiǎn)單對(duì)比計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)油價(jià)下跌的幅度要比紐商所輕質(zhì)原油等國(guó)際油價(jià)跌幅小了很多。

　　為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)比國(guó)際油價(jià)“少跌”了？說(shuō)好的“反映國(guó)際油價(jià)變化”呢？

　　油價(jià)降不降、降多少，到底誰(shuí)說(shuō)了算？2013年3月底，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制。按照新機(jī)制，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次，“該漲就漲，該降就降”。

　　按照市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的分析，第一個(gè)因素，我國(guó)成品油價(jià)格中稅費(fèi)占30%以上。在稅費(fèi)固定的情況下，國(guó)內(nèi)油價(jià)的波動(dòng)可以理解為只有不到70%在隨著國(guó)際油價(jià)變動(dòng)。相應(yīng)的，跌幅也會(huì)變小。

　　第二個(gè)因素就是參考的國(guó)際油價(jià)。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新機(jī)制時(shí)說(shuō)，新機(jī)制適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種，盡可能選取在當(dāng)今世界石油市場(chǎng)中具有代表性和風(fēng)向標(biāo)的油種，以避免價(jià)格易受人為操控。

　　但關(guān)鍵是，我國(guó)掛靠的“一攬子”國(guó)際市場(chǎng)原油品種還蒙著神秘的“面紗”，并未向社會(huì)公布?；蛟S，某幾個(gè)品種的國(guó)際油價(jià)下跌幅度無(wú)法反映油價(jià)變動(dòng)全貌，因此也給衡量國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)跌幅帶來(lái)困難。

　　中國(guó)能否成石油“價(jià)格戰(zhàn)”贏家？

　　油價(jià)大跌顯著降低了我國(guó)的用油成本，也是我國(guó)增加石油進(jìn)口和加快儲(chǔ)備建設(shè)的好時(shí)機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，11月俄羅斯對(duì)華原油出口同比增長(zhǎng)65%，我國(guó)從伊朗進(jìn)口原油比10月大增五成。但有無(wú)足夠的儲(chǔ)備庫(kù)容和對(duì)油價(jià)走勢(shì)的精準(zhǔn)判斷，無(wú)疑是制約因素。

　　油價(jià)下跌也為我國(guó)能源企業(yè)走出去和引進(jìn)資源提供良機(jī)。2009年，借油價(jià)大跌之際，我國(guó)與俄羅斯等資源國(guó)簽署一系列油氣合作協(xié)議，我國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)也大手筆不斷。

　　“油價(jià)下跌為資源并購(gòu)提供了機(jī)會(huì)，但近年來(lái)我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)資源面臨的稅收法律風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，需謹(jǐn)慎從事?！笔娉颊f(shuō)。

　　從中長(zhǎng)期看，油價(jià)下跌對(duì)于我國(guó)正加快推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，卻不算利好。

　　油價(jià)跌跌不休已使煤制油等煤化工行業(yè)步入“寒冬”。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁說(shuō)，過(guò)低的油價(jià)無(wú)疑會(huì)打擊可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)前景，抑制研發(fā)投入；成本降低也讓一些落后產(chǎn)能有了喘息的機(jī)會(huì)。

　　近期兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，反映了政府在推動(dòng)能源消費(fèi)革命上的態(tài)度。專(zhuān)家建議，應(yīng)抓住窗口期，加快我國(guó)能源戰(zhàn)略和政策體系的構(gòu)筑，為結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入創(chuàng)造良好政策環(huán)境。綜合新華社電