本報記者 韓義雷

　　■創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　“開拓技術(shù)轉(zhuǎn)移多元途徑，技術(shù)合同成交額2013年達(dá)到7469億元；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，2013年技術(shù)合同成交額相當(dāng)于全國R&D經(jīng)費(fèi)投入的2/3?！?2月23日，在技術(shù)市場30周年座談會上，科技部火炬中心主任張志宏說，“30年來，技術(shù)市場形成日趨完善的制度和管理體系”，“使得技術(shù)能夠像商品一樣進(jìn)行交換，像資產(chǎn)一樣用于創(chuàng)業(yè)”。

　　在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，對于技術(shù)市場未來發(fā)展問題，科技部副部長曹健林強(qiáng)調(diào)，技術(shù)市場在新時期肩負(fù)著統(tǒng)籌配置科技創(chuàng)新資源、健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的使命，要加強(qiáng)技術(shù)市場制度設(shè)計、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系戰(zhàn)略布局、強(qiáng)化資源集聚配置功能、發(fā)揮好政府和市場兩種作用。

　　技術(shù)合同成交額30年增長超過1000倍

　　“為什么義烏成為全球最大的小商品市場？一個重要原因是做到了從需求出發(fā)?！痹谡憬】萍紡d副廳長王宏理看來，技術(shù)市場的發(fā)展，要在抓住需求的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。12月8日，177項科技成果走上拍賣臺，成交總金額達(dá)3.49億元，創(chuàng)浙江科技成果競價拍賣新高。網(wǎng)上交易是浙江的一個突破口。

　　浙江探索是中國技術(shù)市場發(fā)展的一個縮影。30年來，技術(shù)交易市場內(nèi)容不斷豐富，逐步從傳統(tǒng)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、入股、咨詢和服務(wù)，向科技企業(yè)股權(quán)交易、企業(yè)并購、交鑰匙工程、技術(shù)投融資等多樣化方向發(fā)展。技術(shù)市場交易手段持續(xù)升級，交易洽談、競買競賣、簽訂合同、付款結(jié)算均可通過網(wǎng)絡(luò)完成。

　　“技術(shù)轉(zhuǎn)移組織體系逐步覆蓋全國各省市并初步形成了鏈接國際的多種渠道?！睆堉竞暾f，“技術(shù)合同成交額從1984年7億元增長到2013年7469億元，增長了1000多倍。其中，‘十一五’期間增速約20％，‘十二五’達(dá)到24％?！?/p>

　　“大學(xué)和院所的科研能力逐步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，‘十一五’以來，大學(xué)和院所簽訂技術(shù)合同61.5萬項，成交金額達(dá)3463.29億元?！睆堉竞暾f，“在電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，每年約有20余萬項科技成果通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了大量高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　技術(shù)合同成交額相當(dāng)于全國R&D經(jīng)費(fèi)投入的2/3

　　“讓市場配置創(chuàng)新資源，放權(quán)給市場，讓利給企業(yè)?！鼻鄭u市科技局局長姜波說，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，支撐了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　技術(shù)市場與資本、人才、產(chǎn)權(quán)等要素市場不斷融合，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)迅速興起，中國出現(xiàn)了一批集聚技術(shù)、資本、人才要素的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機(jī)構(gòu)。技術(shù)市場的規(guī)模增長和市場機(jī)制逐步建立，也刺激和帶動了資本、人才的流動。

　　“技術(shù)市場不斷活躍，改變了財政單一的科技投入結(jié)構(gòu)，為社會R&D投入提供了重要渠道。2013年，技術(shù)合同成交額相當(dāng)于全國R&D經(jīng)費(fèi)投入的2/3?！睆堉竞暾f，“產(chǎn)學(xué)研合作態(tài)勢良好，委托與合作研發(fā)合同成交額逐年大幅增加，2013年占到全國技術(shù)合同成交額的37.13％?！?/p>

　　“2003年起，企業(yè)輸出技術(shù)超過院所成為技術(shù)轉(zhuǎn)移第一主體。2013年，企業(yè)輸出技術(shù)占到86％，同時企業(yè)購買技術(shù)成交額占全國技術(shù)合同成交額的74.95％，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成?！睆堉竞暾f。

　　構(gòu)建“2+N”全國技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化網(wǎng)絡(luò)

　　“技術(shù)市場信用體系需要健全?！睂τ诩夹g(shù)市場未來發(fā)展，陜西省科技廳副廳長孫科說。而在中國技術(shù)交易所總裁郭書貴看來，雖然碩果累累，但各地技術(shù)市場還是存在“小、散、弱”的現(xiàn)象。

　　為了針對性地解決問題，推動新時期技術(shù)市場創(chuàng)新發(fā)展，曹健林認(rèn)為，必須要“加強(qiáng)技術(shù)市場制度設(shè)計”。

　　“改革科技評價制度，將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入主管部門對大學(xué)、院所和政府科技項目承擔(dān)單位以及大學(xué)、院所對科研人員的量化考核評價體系”?！爸朴喖夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立全國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評價和信用征信體系”。在技術(shù)市場30周年座談會工作報告中，張志宏說，要完善落實全國技術(shù)轉(zhuǎn)移“2+N”體系布局，增強(qiáng)中關(guān)村國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和深圳國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心的樞紐作用，充分發(fā)揮武漢、上海、西安、成都等國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心的集聚帶動作用，扁平鏈接國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國家創(chuàng)新驛站、科技創(chuàng)新服務(wù)體系試點、國家高新區(qū)區(qū)域合作中心和地方技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，整合分散的區(qū)域及跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道資源，構(gòu)建和而不同、重點突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的全國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。

　　“加強(qiáng)政府購買科技創(chuàng)新公共服務(wù)，重點支持市場化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。”張志宏說，未來要“研究制定我國技術(shù)市場發(fā)展指數(shù)，更直觀合理地表達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新績效，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供考核依據(jù)?！?/p>