新華網(wǎng)北京12月26日電（記者陳煒偉、安蓓、朱諸）油價下跌，根本停不下來。26日國內(nèi)成品油價格迎來年內(nèi)“十連跌”。7月份以來，國際油價接連下挫，部分油種價格近乎“腰斬”，國內(nèi)成品油價格也應(yīng)聲而落。油價“放肆跌”，你感受到了嗎？

　　？為什么國內(nèi)油價比國際跌得少？

　　這半年，經(jīng)常被公眾拿來對比的就是國際油價的“連連重挫”和國內(nèi)油價的“穩(wěn)步下調(diào)”。

　　7月份以來，國際油價進(jìn)入下跌通道。截至12月24日收盤，紐約商品交易所2015年2月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格下跌至每桶55．84美元。相比年內(nèi)高點，價格近乎“腰斬”。

　　國內(nèi)方面，剔除11月28日不做調(diào)整，國內(nèi)成品油價格“十連跌”，90號汽油和0號柴油零售價格每升累計跌幅都超過1元，國內(nèi)汽柴油零售價格已普遍回落至“6元時代”。

　　盡管經(jīng)歷“十連跌”，但簡單對比計算可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)油價下跌的幅度要比紐商所輕質(zhì)原油等國際油價跌幅小了很多。

　　為什么國內(nèi)油價比國際油價“少跌”了？說好的“反映國際油價變化”呢？

　　油價降不降、降多少，到底誰說了算？2013年3月底，國家發(fā)展和改革委員會公布完善后的成品油價格形成機(jī)制。按照新機(jī)制，國內(nèi)汽柴油價格根據(jù)國際市場原油價格變化每10個工作日調(diào)整一次，“該漲就漲，該降就降”。

　　按照市場機(jī)構(gòu)的分析，第一個因素，我國成品油價格中稅費占30％以上。在稅費固定的情況下，國內(nèi)油價的波動可以理解為只有不到70％在隨著國際油價變動。相應(yīng)的，跌幅也會變小。

　　第二個因素就是參考的國際油價。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新機(jī)制時說，新機(jī)制適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油品種，盡可能選取在當(dāng)今世界石油市場中具有代表性和風(fēng)向標(biāo)的油種，以避免價格易受人為操控。

　　但關(guān)鍵是，我國掛靠的“一攬子”國際市場原油品種還蒙著神秘的“面紗”，并未向社會公布?；蛟S，某幾個品種的國際油價下跌幅度無法反映油價變動全貌，因此也給衡量國際油價和國內(nèi)油價跌幅帶來困難。

　　？油價一降就提稅，是不是有點“任性”？

　　本來哼著小曲準(zhǔn)備油價連跌去加油的車主，發(fā)現(xiàn)半路卻殺出個“成品油消費稅”。11月29日和12月13日，我國成品油消費稅連續(xù)兩輪上調(diào)。第一次上調(diào)是完全抵消了油價下跌，第二次則是減少了降價的幅度。

　　在油價下跌的預(yù)期下，一降油價就提消費稅，是不是有點“任性”？是不是心血來潮、隨意而為呢？

　　按照財政部和國家稅務(wù)總局的說法，目前國內(nèi)成品油消費稅稅負(fù)水平明顯偏低，不利于引導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約利用石油資源，減少大氣污染物排放。調(diào)整旨在進(jìn)一步加強(qiáng)消費稅在促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度，合理引導(dǎo)消費需求。同時，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力，選擇在油價下行時實施，實現(xiàn)了提稅與降價同步。

　　盡管如此，針對消費稅的上調(diào)，仍有兩個疑問待解：

　　一是遠(yuǎn)期負(fù)擔(dān)和承受能力。財稅部門也提到，這兩次提稅借助了油價下跌的“窗口期”。但不少消費者認(rèn)為，消費稅畢竟是作為稅收“固化”下來了，如果以后油價節(jié)節(jié)攀升，這些負(fù)擔(dān)會不會也被“固化”下來？

　　有人拿歐洲較高的成品油消費稅說事，但不要忘了，人家是高稅負(fù)、高福利。人們期待，財稅部門對致力于大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個“明白賬”。

　　二是消費稅到底能否達(dá)到預(yù)期目的？既然提稅是為了節(jié)能減排，那么要先回答兩個問題：首先，汽車等成品油消費對大氣污染物排放“貢獻(xiàn)值”具體是多少？其次，企業(yè)和居民成品油需求的價格彈性，也就是漲價對于抑制不合理消費、引導(dǎo)消費需求的量化分析。

　　稅收決策的科學(xué)性至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在定量分析上。沒有定量研究，那么提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對于提稅“任性”的質(zhì)疑也難以消除。在油價下跌的背景和預(yù)期下，提稅的節(jié)奏和決策的公開透明，對于引導(dǎo)消費的作用不容忽視。

　　油價“十連跌”，到底有沒有實惠？

　　大到物流運輸，小到服裝食品，油價的漲落，和百姓生活可謂息息相關(guān)?？陀^來看，油價“十連跌”還是給普通公眾帶來相當(dāng)?shù)膶嵒莸摹?/p>

　　相比于7月之前，這輪“十連跌”首先能為車主省下不少油錢。如果按照“十連跌”每升累計下調(diào)1.63元、私家車每月行駛1000公里、百公里油耗8升計算，每月節(jié)省的汽油開支約為130元。

　　同時，油價“十連跌”對整體交通物流成本的影響是直接的。以年跑10萬公里、百公里油耗為38升柴油的重型卡車測算，柴油價格十連跌累計下調(diào)2元／升計算，一年車主可節(jié)約燃油成本超過7萬元。

　　此外，原油價格下跌對于物價也有傳導(dǎo)作用。中宇資訊分析師張永浩分析說，原油下跌對于物價的影響是通過影響石化生產(chǎn)原料實現(xiàn)的。以滌綸為例，其產(chǎn)業(yè)鏈途徑是原油－石腦油－ＭＸ－ＰＸ－ＰＴＡ／ＭＥＧ－ＰＥＴ－滌綸，原油價格波動將呈現(xiàn)出逐級遞進(jìn)的成本傳導(dǎo)關(guān)系。

　　但是，這種傳導(dǎo)作用并非立竿見影。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，以原油為原料的下游行業(yè)將會受益，但是其成本傳輸有一個滯后，估計明年一季度才會看到成效。