2014年12月22日，國務院頒布第656號國務院令，《不動產登記暫行條例》正式公布，并自2015年3月1日起施行?！恫粍赢a登記暫行條例》正式公布，標志著不動產統(tǒng)一登記工作頂層設計基本完成，轉而進入正式落實階段。

　　細化條例內容 強化信息共享與保護

　　此次《不動產登記暫行條例》與8月15日公布的征求意見稿相比，主體框架保持一致，分為總則、不動產登記簿、登記程序、登記信息共享與保護、法律責任及附則六個內容。

　　與征求意見稿相比，正式出臺文件更加強調登記簿應采用電子介質，同時要求加強對登記工作人員的管理和專業(yè)技術培訓。

　　不動產登記工作的最重要意義在于建立全國統(tǒng)一的信息管理基礎平臺，而這一平臺的建立，不僅可以實現(xiàn)多部門間審批以及申請流程的簡化，更重要的是，這為我國未來完善房地產稅體系、個人住房信息系統(tǒng)、個人信用體系等一系列長效工作提供基礎。

　　不動產登記不涉及存量房地產

　　“從不動產登記工作自身來看，重點在于統(tǒng)一多個部門工作，避免人員和行政資源浪費，同時形成相對全面的基礎數(shù)據(jù)。”中國指數(shù)研究院天津分院負責人認為，短期來看，由于條例執(zhí)行對象為發(fā)生交易、轉讓或抵押行為的不動產，并未涉及存量房地產，在不動產登記信息管理基礎平臺全面運行、房地產稅體系建立完善前，購房者觀望情緒或將加重，投資性購房者大量拋售的可能性較小，但不排除反腐工作配合之下個別城市或局部地區(qū)二手房源集中供應從而影響當?shù)胤康禺a市場量價變化。

　　這位負責人還表示，與住房信息聯(lián)網(wǎng)、房地產稅制改革等工作結合，中長期意義深遠。但短期內登記工作難以覆蓋存量市場，但隨著時間的推進，全國房地產基礎數(shù)據(jù)將逐漸充實、完善。

　　統(tǒng)一登記將逐步構筑不動產基礎數(shù)據(jù)，建立實施以土地為核心的不動產統(tǒng)一登記制度，有助于政府捋清家底，為更好地調配市場資源提供基礎數(shù)據(jù)。作為底層架構的重要內容，房地產稅制對建立全面、詳盡的不動產檔案尤為重要；而以土地為核心的登記方式，也將進一步完善集體土地產權，推進農村土地制度改革，推動農地入市；登記信息在國土、住房建設、財政、稅務等多個部門的共享，將對住房信息聯(lián)網(wǎng)工作起到積極的推動作用。

　　“不動產登記制度作為房地產長效機制的有機組成部分，將推動其他相關制度逐步完善，間接調節(jié)市場供應、促進市場價格理性，推動市場積極健康發(fā)展?！彼J為。

　　時報記者 于浩洋