鄭功成 中國人民大學(xué)教授

　　“并軌”促進(jìn)養(yǎng)老走向公平

　　全國人大常委會近日審議的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》透露，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度。改革的目的，是通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和確立新的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制來促進(jìn)養(yǎng)老保險制度走向公平，關(guān)鍵是要落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的繳費(fèi)義務(wù)并采取同樣的辦法調(diào)整養(yǎng)老金待遇。要建立穩(wěn)妥的“中人”過渡辦法，讓老人和新人之外的“中人”養(yǎng)老問題得到妥善解決，同時也應(yīng)當(dāng)解決好機(jī)關(guān)事業(yè)單位中編制內(nèi)外員工的現(xiàn)實(shí)權(quán)益差距問題。

　　汪德華

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任

　　盤活“沉睡”資金亮出實(shí)招

　　國務(wù)院常務(wù)會議近日決定，進(jìn)一步盤活財政存量資金、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。財政存量資金很大的問題是大量存款性支出，很多財政資金從預(yù)算上看已經(jīng)花出，但實(shí)際并沒有進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)，而是仍趴在國庫上。存款性支出最大的一塊就是結(jié)轉(zhuǎn)支出。此次國務(wù)院一方面強(qiáng)調(diào)剩余的結(jié)轉(zhuǎn)資金要收回統(tǒng)籌使用，另一方面為防止地方將結(jié)轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)移到財政專戶中，明確全面清理財政專戶，可謂抓住問題的要害。

　　朱立志

　　中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式應(yīng)突出資源保護(hù)

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展靠什么破解“天花板”和“緊箍咒”？只有靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，靠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就是要從以前過度利用農(nóng)業(yè)資源，轉(zhuǎn)向更加注重農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)和合理利用，兼顧當(dāng)代和長遠(yuǎn)利益。要降低農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度，在生態(tài)脆弱地區(qū)，要退耕還林還草還濕和限牧禁牧。

　　趙 巍

　　中國民航管理干部學(xué)院機(jī)場管理系副主任

　　“一市雙場”要找好定位

　　首都新機(jī)場工程將于12月26日正式開工建設(shè)。我國是全球人口最多的國家，未來20年內(nèi)將成為航空運(yùn)輸量第一的航空大國，這是北京“一市雙場”發(fā)展的最大動力。在“一市雙場”格局當(dāng)中，各機(jī)場的功能定位以及機(jī)場之間、交通樞紐體系之間的便捷聯(lián)系是問題的關(guān)鍵。北京新機(jī)場和現(xiàn)有的首都機(jī)場未來定位上有什么區(qū)別，競爭和互補(bǔ)關(guān)系如何處理，這應(yīng)該是北京新機(jī)場發(fā)展的基本問題，會深刻影響到未來北京周邊的交通體系以及航空城產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報）