2014年12月18日，在浙江省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，浙江玉環(huán)縣政府與聯(lián)新合潤醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金舉行簽約儀式，啟動了共同投資辦醫(yī)的合作項目。據(jù)介紹，這項投資項目包括創(chuàng)辦三級綜合醫(yī)院、創(chuàng)辦健康管理中心等多個子項目。

　　據(jù)參加簽約儀式的聯(lián)新國際醫(yī)療集團項目執(zhí)行長兼上海禾新醫(yī)院執(zhí)行院長雷宗憲介紹，即將在浙江玉環(huán)創(chuàng)辦的"聯(lián)新"醫(yī)院，將是聯(lián)新集團繼臺北、北京、上海、美國密西根四地之后的第五家"聯(lián)新"平臺。而這家混合型所有制醫(yī)院的啟動突顯了醫(yī)療體制改革意義。

　　新醫(yī)改啟動五年以來，改造現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生體制開始成為現(xiàn)實。進入2014年以來，醫(yī)院體制改革逐漸成為熱門話題。2014年醫(yī)改的31個重點內(nèi)容中，引入社會資本，發(fā)展社會醫(yī)療機構(gòu)，改變公立醫(yī)院壟斷性質(zhì)，蘊含其中。"混合所有制"作為一個新的探索形式已經(jīng)進入醫(yī)療領(lǐng)域。盡管公立醫(yī)院依然占主導(dǎo)地位，但格局已開始變化，公有與社會資本的合作正發(fā)展成一種強勁的趨勢。與以往社會辦醫(yī)不同的是，混合所有制的醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)理念、運營模式、區(qū)域影響等方面，將對傳統(tǒng)的醫(yī)療格局形成挑戰(zhàn)。專家認為，引入社會資本打造混合所有制的醫(yī)院，或許能夠成為刺激地方醫(yī)療市場改變運行機制的一劑良藥。

　　不僅是政策，公立醫(yī)院引入社會資本也越來越多地付諸實踐。浙江玉環(huán)縣政府和聯(lián)新合潤醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的這次合作，就是一次政策支持下的實踐。雷宗憲表示，聯(lián)新合潤醫(yī)療基金是浙江本土資本企業(yè)澤大合潤投資管理公司和臺灣醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)聯(lián)新國際醫(yī)療集團聯(lián)合組建的平臺，以這樣一個開放式的平臺參與到公立醫(yī)院的改制中，既有澤大合潤資本運作方面的優(yōu)勢，又有聯(lián)新醫(yī)療集團在醫(yī)療服務(wù)方面的深厚經(jīng)驗，加上地方性公立醫(yī)院原有的醫(yī)療資源，可以達到取長補短、提升醫(yī)療品牌與質(zhì)量的效果。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院院長俞光巖表示，實行公立醫(yī)院混合所有制的體制改革，是公立醫(yī)院醫(yī)改的很好思路。俞光巖認為，公立醫(yī)院知名度高，患者很多，一部分是來做基本醫(yī)療，但有相當(dāng)一部分是高端人群，來做健康管理、美容等高端醫(yī)療。不同需求的人擠在一起，醫(yī)院不堪重負。俞光巖表示，公立醫(yī)院參與的混合所有制醫(yī)療機構(gòu)，有條件在保障基本醫(yī)療的前提下，在其他地區(qū)建立分部，面對高端人群進行特需醫(yī)療。俞光巖認為，特需醫(yī)療將會有很好的經(jīng)濟效益，能對公立醫(yī)院的基本醫(yī)療提供支持，同時也能對就醫(yī)人群進行分流，釋放醫(yī)療資源。如果政府能夠放開手腳，實現(xiàn)公立醫(yī)院混合所有制的體制改革，可以行之有效。

　　雷宗憲已經(jīng)在內(nèi)地從事醫(yī)院管理多年。他認為，內(nèi)地公立醫(yī)院的財政補貼一直在增加，公立大醫(yī)院的病人數(shù)量也在逐年猛增。雷宗憲問道："面對這些，公立醫(yī)院還有改革和參與競爭的沖動嗎？"雷宗憲認為，混合所有制是解決上述問題的方案之一。他認為這將有利于國有資本放大規(guī)模，保值增值，提高競爭力，各種所有制資本取長補短。雷宗憲坦言，一定比例的社會資本注入公立醫(yī)院、參與決策，更有利于保護病人利益，提高公立醫(yī)院競爭力，推動改革中公立醫(yī)院的角色轉(zhuǎn)變。

　　北京友誼醫(yī)院理事長劉建也有著類似的觀點。劉建所在的北京友誼醫(yī)院是北京市公立醫(yī)院改革的最早試點之一。他認為，讓政府和市場兩只手共同發(fā)揮作用。政府主導(dǎo)基本醫(yī)療需求，而補充醫(yī)療需求應(yīng)該由社會多元化辦醫(yī)去解決。在他看來，應(yīng)該大力引導(dǎo)社會資本進入醫(yī)療服務(wù)市場，并且通過混合所有制來推動公立醫(yī)院的改革。劉建認為，社會資本參與辦醫(yī)可以讓市場更加豐富，反過來倒逼公立醫(yī)院改革。

　　聯(lián)新合潤醫(yī)療基金合作方之一的澤大合潤投資管理公司合伙人俞兆洪表示，醫(yī)院改革的核心是什么？衛(wèi)生部門固有的解釋是"解決老百姓看病難、看病貴的問題"。而單一的醫(yī)療投入模式，已不能完全滿足社會對醫(yī)療服務(wù)的需求。"看病貴、看病難"需要通過多元化辦醫(yī)的途徑來解決。目前社會資本投資醫(yī)療服務(wù)的積極性非常高。

　　可以預(yù)見，公有與社會資本平等參與創(chuàng)建混合所有制醫(yī)療機構(gòu)將成為我國醫(yī)療體制改革的一種趨勢。而混合所有制的醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)理念、運營模式、區(qū)域影響等方面，將對傳統(tǒng)的醫(yī)療格局形成挑戰(zhàn)。作為新的改革領(lǐng)域，政府部門應(yīng)該及時總結(jié)以往醫(yī)院改革的經(jīng)驗和問題，出臺解決問題的辦法和政策，以推動新一輪的改革，從根本上解決老百姓看病難、看病貴的問題。而隨著社會資本的進入，醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的開放，基本藥物制度的持續(xù)完善，縣級公立醫(yī)院的綜合試點改革推進等具體方案的實施，必將創(chuàng)造公平競爭的醫(yī)療環(huán)境，推動公立醫(yī)院的角色轉(zhuǎn)變。