自貿(mào)談判火熱多邊機制再突破

　　世界貿(mào)易組織11月27日宣布，有關(guān)落實《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書得以通過，同時通過的還包括有關(guān)糧食儲備和補貼以及“后巴厘工作計劃”的另兩項決定。在多邊機制取得突破的同時，2014年雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定同樣風(fēng)生水起。中瑞、中冰自貿(mào)協(xié)定生效，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判，韓澳、日澳簽署自貿(mào)協(xié)定，TPP、TTIP和RCEP等區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定進展迅速。

　　點評：在持續(xù)了近4個月后，“巴厘一攬子協(xié)議”項下實質(zhì)性談判的僵局終于被打破?！顿Q(mào)易便利化協(xié)議》正式通過標志著以WTO為象征的多邊貿(mào)易機制，打破了去年12月以來的僵局狀態(tài)并重?zé)ㄉ鷻C，朝著多哈回合談判目標再次啟程。相比之下，雙邊自貿(mào)的進展可謂神速，多個區(qū)域自貿(mào)協(xié)定也在快速推進。雙邊自貿(mào)和區(qū)域自貿(mào)的大行其道一方面推動了貿(mào)易與投資便利化的進程，另一方面也讓多邊貿(mào)易機制面臨著挑戰(zhàn)，多哈回合談判的目標依然任重道遠。

　　克里米亞易主烏克蘭危機持續(xù)

　　2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機在2104年持續(xù)發(fā)酵。3月，克里米亞和塞瓦斯托波爾并入俄羅斯，引發(fā)美歐與俄羅斯相互對峙。5月大選后，波羅申科當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)，但烏克蘭局勢并沒有好轉(zhuǎn)，東部地區(qū)宣布獨立，導(dǎo)致地區(qū)沖突不斷，經(jīng)濟受到嚴重影響。

　　點評：烏克蘭危機的爆發(fā)有著多重因素，但大國之間的博弈無疑讓危機的解決更趨復(fù)雜。圍繞著烏克蘭問題，美、歐、俄、烏糾纏其中，相互間多輪制裁不僅讓彼此經(jīng)濟受損，其影響甚至波及到日本、澳大利亞和中東歐國家。時至今日，盡管多方努力促成了明斯克協(xié)議的簽署，但烏克蘭國內(nèi)局勢仍沒有緩和跡象，經(jīng)濟更是損失慘重。在全球化的今天，經(jīng)濟制裁絕不是解決危機的明智選擇，相互對峙更像是“冷戰(zhàn)”重現(xiàn)，要解決危機還需要更為理性的方法。

　　聯(lián)儲結(jié)束量寬美經(jīng)濟高速揚帆

　　10月29日，美國聯(lián)邦儲備委員會在議息會議后宣布，結(jié)束資產(chǎn)購買計劃，同時維持0~0.25%的超低利率。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟在今年二、三季度取得強勁增長，其中第三季度增長按年率計算高達5%，創(chuàng)11年新高。同時，美國就業(yè)市場顯著改善。在歐日經(jīng)濟疲軟之際，美國成為發(fā)達經(jīng)濟體中為數(shù)不多的擺脫金融危機陰影的國家。

　　點評：從2008年11月首輪量化寬松政策（QE）實施算起，該政策共實施6年。其通過壓低長期利率刺激信貸，推高了房價和股價，由此產(chǎn)生的財富效應(yīng)提振了居民消費。從這個意義上說，量寬對美國經(jīng)濟復(fù)蘇功不可沒。但對世界經(jīng)濟而言，量寬對大宗商品價格、主要貨幣匯率、國際投資等均產(chǎn)生影響，結(jié)束量寬的消息還導(dǎo)致部分發(fā)展中國家一度出現(xiàn)本幣貶值潮，給經(jīng)濟帶來傷害。由于美元具有特殊地位，對世界經(jīng)濟而言，類似量寬的“非正常”政策還是越少越好。

　　重債國現(xiàn)起色歐洲連出刺激策

　　西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、希臘等歐洲重債國經(jīng)濟在2014年下半年出現(xiàn)起色，不僅經(jīng)濟出現(xiàn)了正增長，有些國家的經(jīng)濟增長率甚至超過了歐元區(qū)和歐盟的平均水平。為了進一步拉動經(jīng)濟增長，歐洲央行9月意外降息，并推出采購資產(chǎn)支持證券的舉措，歐委會則在11月公布了3150億歐元“刺激計劃”。

　　點評：重債國經(jīng)濟復(fù)蘇并不能讓歐洲有所放松，相反，要實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇，一些深層次問題亟待解決。首先，重債國大多實施了嚴苛的緊縮政策并接受救助，福利的減少引發(fā)民眾不滿，不斷的罷工抗議將影響這些國家經(jīng)濟進一步復(fù)蘇，“節(jié)流不開源”并非長久之計；其次，受到烏克蘭局勢影響，德法等經(jīng)濟大國增長放緩，歐洲“火車頭”動力不足；再次，在歐版“量寬”的政策上，歐盟內(nèi)部還需協(xié)調(diào)；最后，多國經(jīng)濟改革步伐緩慢，仍然制約歐洲經(jīng)濟發(fā)展。

　　三支箭效果小日本經(jīng)濟未見好

　　“安倍經(jīng)濟學(xué)”的三支箭并未讓日本經(jīng)濟出現(xiàn)起色：貿(mào)易逆差持續(xù)，消費、投資不足，通縮情況沒有改變，日本經(jīng)濟在二、三季度連續(xù)負增長。11月18日晚，日本首相安倍晉三宣布21日解散眾議院，提前舉行大選，同時將再次提高消費稅的日程從原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

　　點評：日本經(jīng)濟連續(xù)兩個月出現(xiàn)負增長引發(fā)了“安倍經(jīng)濟學(xué)”失效的猜測。其實，“安倍經(jīng)濟學(xué)”本身就存在缺陷，超寬松的貨幣政策和積極的財政政策是短期政策，對長期結(jié)構(gòu)性問題不起作用；而安倍上臺后，不正視歷史的做法導(dǎo)致日本與周邊國家關(guān)系降至冰點，影響了日本對外貿(mào)易。雖然通過提前舉行大選，安倍保住了自己的首相位置，但日本新內(nèi)閣的經(jīng)濟政策并沒有太多新意。如果安倍政府仍然無視制約經(jīng)濟發(fā)展的根本問題，日本經(jīng)濟在未來一段時間將難有起色，安倍的首相寶座亦難坐穩(wěn)。

　　制裁油價雙殺俄羅斯經(jīng)濟承壓

　　在克里米亞和塞瓦斯托波爾并入俄羅斯后，美歐對俄羅斯連續(xù)實施了多輪制裁，這導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)外資撤離、盧布暴跌、融資成本上升、通脹率上升的局面，經(jīng)濟大受影響。國際油價的走低又給俄羅斯經(jīng)濟造成不利影響。俄方估計，2014年俄羅斯經(jīng)濟增長只有0.7%~0.8%，而國際社會的預(yù)測更為悲觀，只有0.3%。

　　點評：強硬的普京帶領(lǐng)著強硬的俄羅斯堅決回擊著西方國家的制裁，但對于俄羅斯經(jīng)濟來說，增長放緩甚至出現(xiàn)衰退幾乎不可避免，這其中西方制裁是一方面原因，另一方面俄羅斯經(jīng)濟長期以來存在的結(jié)構(gòu)性問題也逃不了干系。外部環(huán)境讓俄羅斯認識到，“向東看”或許是俄羅斯擺脫西方制裁影響的一條出路，這也讓俄羅斯在外交和經(jīng)濟策略上與亞洲國家走得更近。同時，要解決經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題，俄羅斯還需從內(nèi)部多下功夫。

　　埃博拉傷非洲經(jīng)濟損失引擔(dān)憂

　　2014年2月，此輪埃博拉疫情在幾內(nèi)亞暴發(fā)，隨后疫情在西非迅速蔓延，部分非洲國家和美國、西班牙也發(fā)現(xiàn)了確診病例。截止到12月23日，西非疫情最嚴重的三國埃博拉病毒致死人數(shù)已增加到7518名，記錄有案的確診病例總數(shù)為19340起。面對病毒，世界各國紛紛提高防疫措施，除了對非洲疫區(qū)提供援助，各國也加緊疫苗的研制。與此同時，疫情造成的經(jīng)濟損失也引發(fā)關(guān)注。

　　點評：埃博拉并不是新病毒，但此輪疫情卻格外兇猛，不僅影響范圍大、死亡人數(shù)多，更波及到歐美發(fā)達國家。有估計稱，埃博拉對撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟帶來的沖擊可能是30億美元~40億美元。疫情給西非國家經(jīng)濟帶來影響，而停飛航線、發(fā)布旅游警告等措施又讓這些國家經(jīng)濟雪上加霜。針對病毒，多國對西非國家展開了援助，合作開展防控、檢測方法研制、疫苗研發(fā)；而西非多國在疫情過后的經(jīng)濟復(fù)蘇，同樣需要國際社會的幫助。

　　加強金融合作發(fā)展中國家抱團

　　7月15日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人正式簽訂協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，銀行總部設(shè)于上海，首任總裁來自印度。10月24日，中國、印度和新加坡等21個首批意向創(chuàng)始成員國簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。11月25日，印尼簽署了籌建亞投行備忘錄，該銀行的意向創(chuàng)始成員總數(shù)達到22個。

　　點評：金磚國家開發(fā)銀行的成立有利于促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇，為長期經(jīng)濟增長提供動力，為金磚國家建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理提供合作平臺，提高金磚國家和其他新興市場國家在國際經(jīng)濟事務(wù)中的影響力和話語權(quán)，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。亞投行投資于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于擴大全球總需求，支持全球經(jīng)濟復(fù)蘇。兩個金融機構(gòu)體現(xiàn)了新興經(jīng)濟體“抱團取暖”的愿望，將成為現(xiàn)有國際金融機構(gòu)體系的重要補充。

　　美古關(guān)系松動經(jīng)濟考量意味濃

　　12月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅分別發(fā)表談話，宣布將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商。美國方面還表示將于今后數(shù)月內(nèi)在古巴首都哈瓦那重建大使館，白宮將就取消對古巴長達半個多世紀的貿(mào)易禁運與國會進行磋商。

　　點評：是什么改變了美國與古巴持續(xù)半個多世紀的對立？利益。維護國家利益是一國政策的終極目標，顯然，禁運與封鎖對于美國和古巴來說都是不符合其國家利益的。就美國而言，這一政策并沒有實現(xiàn)最初設(shè)想的目的，反而讓美國失去了一個極好的海外市場；對古巴而言，這一政策更是直接影響古巴的對外貿(mào)易、吸引外資，制約其經(jīng)濟發(fā)展。在衡量利弊之后，開啟兩國關(guān)系正常化進程，對于美國和古巴來說都是必然選擇。

　　馬航連出意外“歲月號”刺痛韓國

　　3月8日2時40分，馬航MH370飛機與管制中心失去聯(lián)系，這架由吉隆坡飛往北京的波音777-200航班載有239人，客機至今下落不明。7月17日23時，馬航MH17航班在烏克蘭靠近俄羅斯邊界墜毀，造成298人遇難。4月16日8時58分，載有470人的“歲月號”客輪在韓國西南海域發(fā)生浸水事故而下沉，事故導(dǎo)致281人確認遇難，23人下落不明。

　　點評：意外事故往往留給人們無盡的悲傷，調(diào)查清楚事故發(fā)生的原因或許可以減少今后類似事故發(fā)生的可能性。然而MH370至今下落不明讓查明事故原因變得遙遙無期，MH17的調(diào)查也無最終結(jié)論。同時，事故帶來的直接和間接經(jīng)濟損失同樣巨大。馬航客機接連出事導(dǎo)致馬來西亞航空、旅游等行業(yè)受損，受事故影響，馬來西亞航空公司也面臨重組。“歲月號”的沉沒則讓韓國旅游、消費行業(yè)受到打擊，以至于韓國政府不得不出臺財政支持計劃，以穩(wěn)住韓國經(jīng)濟。

　　本版撰稿本報記者李高超