經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大問題。十八大以來，中央更加重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整尤為緊迫。

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)降低，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅超過第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快……第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果詳盡描繪出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生動(dòng)圖景。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

　　服務(wù)業(yè)比重偏低、工業(yè)大而不強(qiáng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的主要問題。2008年以來的5年間，我國(guó)持續(xù)加大服務(wù)業(yè)支持力度，積極推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，2013年，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的10.0∶43.9∶46.1修訂為9.4∶43.7∶46.9。第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重首次降至10%以下，第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭糠€(wěn)步擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)大幅超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　第二產(chǎn)業(yè)比重降低了0.2個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，一降一升使第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的格局已經(jīng)基本確立，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下一個(gè)重大而積極的變化。

　　當(dāng)前，我國(guó)仍處在工業(yè)化的中期階段，這是黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的科學(xué)判斷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局要與此相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前及下一階段，其比重將長(zhǎng)期維持在較低水平，重點(diǎn)要繼續(xù)夯實(shí)和加強(qiáng)。工業(yè)仍將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但重點(diǎn)要由追求數(shù)量的增長(zhǎng)向追求質(zhì)量提升轉(zhuǎn)化。服務(wù)業(yè)的地位將逐步提升，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將持續(xù)增加。

　　服務(wù)業(yè)地位明顯上升

　　服務(wù)業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位是處于后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征，其服務(wù)業(yè)比重基本在60%以上，最高的甚至達(dá)到80%左右。

　　服務(wù)業(yè)具有量大面廣的特點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)問題、改善城市面貌、提高人們生活水平至關(guān)重要。近年來我國(guó)持續(xù)致力于服務(wù)業(yè)比重的提升，又推出了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一系列舉措，這些舉措已經(jīng)悄然取得重大進(jìn)展。

　　2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重首次超過工業(yè)，預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化。此次普查結(jié)果進(jìn)一步顯示，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好勢(shì)頭，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)更加明顯。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的變化，法人單位數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量也在發(fā)生變化。在法人單位中，第二產(chǎn)業(yè)占25.3%，比2008年末下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占74.7%，提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的54.1%，比2008年末下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占45.9%，提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從從業(yè)人員增速變化來看，三產(chǎn)就業(yè)人員增長(zhǎng)速度也明顯高于二產(chǎn)。2013年末二產(chǎn)法人單位就業(yè)人員19275.8萬人，比2008年末增加3539.6萬人，增長(zhǎng)22.5%，年均增長(zhǎng)4.1%。三產(chǎn)法人單位就業(yè)人員16326.6萬人，比2008年末增加4751.3萬人，增長(zhǎng)41.0%，年均增長(zhǎng)7.1%。三產(chǎn)法人單位就業(yè)人員年均增速高于二產(chǎn)增速3.0個(gè)百分點(diǎn)。再加上從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為廣大居民就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　工業(yè)一直是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，盡管第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重被第三產(chǎn)業(yè)超過，但工業(yè)規(guī)模依然繼續(xù)擴(kuò)大，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)積極變化。

　　普查數(shù)據(jù)顯示，2013年末，全國(guó)工業(yè)企業(yè)法人單位241萬個(gè)，從業(yè)人員14025.8萬人，分別比2008年末增長(zhǎng)26.6%和19.5%；工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)105.2萬億元，比2008年末增長(zhǎng)122.4%，年均增長(zhǎng)17.3%。

　　從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，高耗能行業(yè)在工業(yè)增加值中的比重從2008年的32.2%下降至2013年的28.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)等在政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求導(dǎo)向下快速增長(zhǎng)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用增強(qiáng)，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的比重從2008年的9.6%上升至2013年的9.9%；裝備制造業(yè)從2008年的28%上升至2013年的29.2%；消費(fèi)品制造業(yè)從2008年的22.2%上升至2013年的24.5%。

　　創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)

　　創(chuàng)新將成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是我國(guó)研發(fā)活動(dòng)的重要主體，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，5年來我國(guó)工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入不斷增加，整體自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)較快增長(zhǎng)。2013年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)8318.4億元，比2008年增長(zhǎng)170.7%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比為0.8%，比2008年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為70.2%，比2008年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　整體工業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，與高技術(shù)行業(yè)突出的引領(lǐng)作用不無關(guān)系。2013年我國(guó)規(guī)模以上全部工業(yè)中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過500億元的有計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等7個(gè)行業(yè)大類，這7個(gè)行業(yè)大類的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為5101.7億元，比2008年增長(zhǎng)151.6%。這些研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模相對(duì)較大的行業(yè)對(duì)提高我國(guó)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

　　工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的區(qū)域集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯，東部地區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入更大。2013年在全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)位居前3名的地區(qū)是江蘇、廣東和山東，分別為1239.6億元、1237.5億元和1052.8億元，這三個(gè)地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的份額達(dá)42.4%，比2008年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　更為重要的是，內(nèi)資企業(yè)主體地位得到鞏固，依然是我國(guó)自主創(chuàng)新的主力軍。2013年內(nèi)資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為6303.3億元，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75.8%，比2008年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年至2013年，內(nèi)資企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為77.3%，內(nèi)資企業(yè)對(duì)提升我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用。

　　第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要數(shù)據(jù)，非常深刻地展示了5年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，深刻地展示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深刻地展示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不斷提高。