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北京:“瘦身健體”適應(yīng)新常態(tài)
- 發(fā)布時間:2014-12-25 05:59:46 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)北京12月24日訊 記者蘇民報(bào)道:中共北京市委十一屆六次全會今天在北京會議中心閉幕。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍?jiān)诖硎形N瘯鞴ぷ鲌?bào)告中指出,2014年,北京市以疏解非首都核心功能為重點(diǎn)自覺“瘦身”,按照城市戰(zhàn)略定位的要求努力“健體”,經(jīng)過主動調(diào)整,首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健有效,新的積極因素正在積蓄,為主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)奠定了良好基礎(chǔ)。
據(jù)預(yù)計(jì),2014年北京全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,就業(yè)形勢和物價漲幅保持穩(wěn)定,公共財(cái)政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增速,服務(wù)業(yè)比重提高到77%以上,萬元GDP能耗水耗持續(xù)下降,實(shí)現(xiàn)了常住人口年度調(diào)控目標(biāo)。
會議指出,新常態(tài)在北京表現(xiàn)得更為突出和明顯。從速度看,北京是較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期的地區(qū),2011年開始呈現(xiàn)7%-8%的中高速增長,今年預(yù)計(jì)增長7.3%;從結(jié)構(gòu)看,北京已經(jīng)確立了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以消費(fèi)為主的需求結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等也正在發(fā)生深刻變化;從發(fā)展的動力看,創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。2015年北京要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,必須發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。中央提出打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局,實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程,北京都具有比較優(yōu)勢。北京要積極適應(yīng)居民消費(fèi)特點(diǎn)的新變化,著力營造良好的消費(fèi)環(huán)境,大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化需求。在增加有效投資方面,北京有一批重大項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等投資需求大,而社會上的資金也是充裕的,關(guān)鍵是要加大投融資體制改革力度,打通社會資本進(jìn)入的通道,用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),促進(jìn)補(bǔ)“短板”、調(diào)結(jié)構(gòu),增加公共產(chǎn)品供給。政府投資要繼續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,把各類資金捆綁起來,發(fā)揮市級投融資平臺作用,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)接合部治理的投入。
記者從會上了解到,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,目前北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,從外延式增長路徑轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,今后北京要扎實(shí)做好調(diào)結(jié)構(gòu)的加減乘除法,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,加快形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
會議透露,北京今后將繼續(xù)堅(jiān)決疏解非首都核心功能。郭金龍指出,多年來,北京習(xí)慣了聚集資源求增長,而且輕車熟路,也確有成效。但現(xiàn)在要疏解功能謀發(fā)展,缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),最大的考驗(yàn)來自兩個方面:一個是思想認(rèn)識到不到位,決心下得夠不夠;一個是本領(lǐng)跟不跟得上,能力有沒有提高。不要一提發(fā)展就認(rèn)為要“聚”,一談疏解就認(rèn)為是“退”。必須克服這些片面的、形而上學(xué)的思想觀念,辯證處理好這些關(guān)系。該疏解的必須堅(jiān)決疏解,該退出的必須堅(jiān)決退出,要守住新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制底線,不符合功能定位的項(xiàng)目一個也不能上。同時,又要從堅(jiān)持城市戰(zhàn)略定位、完善城市功能、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求出發(fā),該推進(jìn)的工作就得積極推進(jìn),該核準(zhǔn)的規(guī)劃就得核準(zhǔn),該建設(shè)的項(xiàng)目就得建設(shè)。
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