2014年12月24日，總投資70億元的高崎機(jī)場(chǎng)三期T4航站樓、航空港物流中心基本完工。圖為T4航站樓內(nèi)景。（本報(bào)記者 姚凡 攝）

　　編者按

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好，潛力足，回旋空間大。今年以來，我市推進(jìn)全面深化改革，加快建設(shè)美麗廈門，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，交出了一份令人滿意“成績(jī)單”。學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我市各相關(guān)部門在新的一年里將如何落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略部署，如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快建設(shè)美麗中國典范城市？本報(bào)今日起推出系列報(bào)道，為廈門經(jīng)濟(jì)加油、鼓勁、喝彩。

　　本報(bào)記者 劉艷通訊員 李春妮

　　“力爭(zhēng)到2018年全市工業(yè)總產(chǎn)值接近1萬億元，服務(wù)業(yè)總收入接近1萬億元，均比2013年翻一番?！比薪?jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，市發(fā)改委立即組織學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究部署下一階段主要工作。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，市發(fā)改委將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，堅(jiān)持識(shí)大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性、潛在性問題，緊緊落實(shí)好重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，為今后一段時(shí)期發(fā)展改革工作和美麗廈門建設(shè)提供有力支撐。

　　加大力度穩(wěn)增長(zhǎng)，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，拓展有效需求，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。具體來說，狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)，按照已經(jīng)明確的重大項(xiàng)目，力促一批竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)；狠抓一批在建和新開工項(xiàng)目加快進(jìn)度；推進(jìn)一批招商項(xiàng)目落地。另一方面，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，加快十大千億產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施，積極培育一批新增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招商和本地企業(yè)培育，加大存量企業(yè)扶持服務(wù)，加大技改和市場(chǎng)開拓，加快構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　加快改革開放，釋放改革新動(dòng)力。市發(fā)改委表示，將繼續(xù)深化落實(shí)綜改方案，加快推動(dòng)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、東南國際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心等重大平臺(tái)建設(shè)。與此同時(shí)，抓好發(fā)改委牽頭推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)盡快見成效，釋放改革紅利。

　　加強(qiáng)和改善民生，完善基本公共服務(wù)體系。一是健全均衡發(fā)展的基本公共服務(wù)保障體系。不斷完善多層次的基本公共服務(wù)保障體系。加大民生有效供給，解決教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源總量不足和結(jié)構(gòu)失衡問題。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資本多元參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展。著力破除制約社會(huì)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，穩(wěn)步推進(jìn)教育醫(yī)療、文化體育等領(lǐng)域改革，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，通過出臺(tái)政府購買服務(wù)等鼓勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資主體和提供方式的多元化。

　　同時(shí)，市發(fā)改委還將加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制，描繪美麗發(fā)展藍(lán)圖，結(jié)合《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《加快建設(shè)美麗中國典范城市》等重大戰(zhàn)略，結(jié)合“多規(guī)合一”，深入謀劃“十三五”時(shí)期的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，把規(guī)劃做實(shí)。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，明年是市發(fā)改委和物價(jià)局機(jī)構(gòu)調(diào)整后的第一年，在改革任務(wù)繁重的情況下，發(fā)改委將主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　同步

　　2014年

　　經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)

　　1 產(chǎn)業(yè)體系:

　　科學(xué)謀劃和加快構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，形成了廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路和目標(biāo)，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，提出并加快實(shí)施“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2 轉(zhuǎn)型升級(jí):

　　制訂出臺(tái)《廈門市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持資金使用和項(xiàng)目管理辦法》，以綜合試點(diǎn)為抓手推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持范圍之廣，力度之大，創(chuàng)近年來之最。力爭(zhēng)經(jīng)過3年試點(diǎn)，我市到2016年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到55%?，F(xiàn)代物流和軟件信息（含電子商務(wù)）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)群總收入超千億。

　　3 新興產(chǎn)業(yè):

　　加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股基金；爭(zhēng)取廈門市生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)；爭(zhēng)取我市列入信息惠民國家試點(diǎn)城市；推動(dòng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）。

　　4 重大項(xiàng)目:

　　強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目。發(fā)揮市重大辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定《廈門市重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》和《重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦制度》，理順重大項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃和構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)照《〈美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃〉三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，編制完成15個(gè)美麗廈門建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)計(jì)劃（2014-2016年）。

　　5 精簡(jiǎn)審批:

　　完善項(xiàng)目審批管理制度。建設(shè)“多規(guī)合一”平臺(tái)，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料，大幅度壓縮審批時(shí)限。重新梳理企業(yè)投資項(xiàng)目的市、區(qū)核準(zhǔn)權(quán)限，修訂《關(guān)于辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)的意見》。按照“多規(guī)合一”要求，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作流程。

　　6 研究“十三五”:

　　啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。完成首批9個(gè)“十三五”規(guī)劃前期研究課題招標(biāo)和研究工作，同時(shí)面向社會(huì)研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人公開征集“十三五”課題研究成果。

　　數(shù)字

　　903億元今年1-11月，全市244個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資903億元，完成同期計(jì)劃120%，完成年度計(jì)劃的107%，超年度投資計(jì)劃7個(gè)百分點(diǎn)。

　　724億元167個(gè)島外重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資724億元，完成年度計(jì)劃108%，超額完成年度投資計(jì)劃。