文·新華社記者 趙瑞希

　　■教育時(shí)評(píng)

　　大到一棟樓，小到一斤肉，從工程招投標(biāo)到校服采購(gòu)，從教學(xué)招生到學(xué)校建設(shè)……這些都能成為他們收受賄賂的工具。一年多來，深圳先后有7名中小學(xué)校長(zhǎng)因受賄落馬。專家認(rèn)為，教育系統(tǒng)的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”一旦缺少監(jiān)督，就極易形成“獨(dú)立王國(guó)”，滋生腐敗。

　　縱觀校長(zhǎng)落馬案件，其中原因一方面是校長(zhǎng)手中集中了過多的資源和權(quán)力；另一方面在于校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下權(quán)力缺少監(jiān)督，就使得學(xué)校成為校長(zhǎng)的“獨(dú)立王國(guó)”。

　　相比其他行業(yè)和領(lǐng)域，教育系統(tǒng)的貪污腐敗現(xiàn)象往往無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量。它更多損害的是教育部門形象，尤其是對(duì)青少年學(xué)生的價(jià)值觀等造成負(fù)面影響。

　　辦案檢察官說：“校長(zhǎng)們手中的權(quán)力范圍很廣，稍加動(dòng)用便兌換成了物質(zhì)利益?！蹦敲?，在教育領(lǐng)域，到底有哪些腐敗空間？

　　招生收受好處費(fèi)。由于中小學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)位上擁有決定權(quán)，深圳教育主管部門工作人員都要請(qǐng)他們幫忙并送上好處費(fèi)。如龍崗區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)果某，涉嫌幫助多名不符合入學(xué)條件的學(xué)生入讀該校并收受了數(shù)十萬(wàn)元的財(cái)物；羅湖某學(xué)校校長(zhǎng)鄧某，違規(guī)辦理了13名學(xué)生入讀手續(xù)，并收取了社會(huì)中介的好處費(fèi)……

　　采購(gòu)招投標(biāo)中收受回扣。落馬的多名中小學(xué)校長(zhǎng)在智能化基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)工程改造等招投標(biāo)中收受回扣，讓招投標(biāo)流于形式。如龍崗區(qū)南灣學(xué)校校長(zhǎng)李化春在學(xué)校采購(gòu)相關(guān)教學(xué)設(shè)備時(shí)，先后收受某公司老板21萬(wàn)元，并安排該老板和學(xué)校一起制作設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)書，促使該老板“順利中標(biāo)”。

　　基建工程收受好處。工程基建雖已大都剝離出校長(zhǎng)的權(quán)力范圍，但案件中，有的校長(zhǎng)是工程籌建負(fù)責(zé)人之一、有的項(xiàng)目工程款結(jié)算需校長(zhǎng)簽字劃賬等，因而給了校長(zhǎng)從中收受賄賂的空間。如龍崗區(qū)某學(xué)校校長(zhǎng)李某，利用20萬(wàn)元以下校園工程可由學(xué)校內(nèi)部簡(jiǎn)易招標(biāo)的權(quán)限，幫人承攬了體育館場(chǎng)地、辦公室改造等多項(xiàng)工程，并收受好處。

　　食堂購(gòu)菜套取伙食費(fèi)。龍崗區(qū)平安里學(xué)校校長(zhǎng)王某，與送菜公司相關(guān)人員商議，以虛構(gòu)購(gòu)菜數(shù)量的方法，將學(xué)?；锸迟M(fèi)專用賬戶內(nèi)的錢套取出來，納入私設(shè)的“小金庫(kù)”，用于學(xué)校教職工福利；寶安松崗第二小學(xué)校長(zhǎng)黃某多次收受食堂食材配送供應(yīng)商給予的好處費(fèi)。

　　報(bào)銷造假騙取公款。龍崗某小學(xué)校長(zhǎng)周某，通過暑假組織教師旅游的機(jī)會(huì)，以多報(bào)旅游人數(shù)的方式騙取公款11萬(wàn)余元。龍崗區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)果某，多次指使他人將私人費(fèi)用納入公款報(bào)銷等。此外，還有一些落馬中小學(xué)校長(zhǎng)在決定公務(wù)車定點(diǎn)維修、教師入編等環(huán)節(jié)，利用職權(quán)收受好處。

　　記者調(diào)查了解到，和其他行業(yè)領(lǐng)域一樣，教育系統(tǒng)貪腐現(xiàn)象的主因仍是領(lǐng)導(dǎo)干部“一言堂”，權(quán)力不受監(jiān)督。盡管學(xué)校召開了行政會(huì)進(jìn)行討論，但最終仍由校長(zhǎng)說了算。如教輔資料的采購(gòu)，有一整套的程序，包括教科室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、年級(jí)教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)選擇資料和談價(jià)等，但最終校長(zhǎng)不點(diǎn)頭，程序就成了擺設(shè)。

　　專家認(rèn)為，學(xué)校的管理機(jī)制要規(guī)范，不能在封閉的小圈子里一個(gè)人說了算，要通過校務(wù)公開化、分權(quán)與制衡、輪崗機(jī)制等，防止校長(zhǎng)權(quán)欲膨脹。同時(shí)還需同步強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成一個(gè)責(zé)任明晰、監(jiān)督到位的良性運(yùn)行體系，驅(qū)除校園滋生腐敗的基因，還校園一片本色的凈土。