新華網(wǎng)北京12月24日電（記者徐博）全國人大常委會24日分組審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。常委會組成人員針對醫(yī)保、基金、社會救助等問題發(fā)表了意見。

　　孫寶樹委員指出，2013年全國人大審議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，其中明確要整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)，要由一個部門承擔(dān)，但這一方案至今沒有落實，應(yīng)該作一個說明。

　　呂祖善委員認(rèn)為，結(jié)余的社保資金每年都在貶值，這些錢進(jìn)入國庫以后，放到人民銀行，而人民銀行的利息比商業(yè)銀行還要低，在大大貶值，始終沒有找到有效的出路，要把資金的保值增值問題解決。

　　郭鳳蓮委員建議，在社會救助方面，應(yīng)提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，逐步縮小與城市的差距，逐步消除城鄉(xiāng)之間的差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的低保對象、救助標(biāo)準(zhǔn)的一致性。加大對低保邊遠(yuǎn)戶生活、醫(yī)療、教育、住房等方面臨時救助的力度，特別要提高財政保障力度。

　　歐陽淞委員強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立和完善各類人員社會保障待遇確立機(jī)制和正常的調(diào)整機(jī)制，以使保障水平持續(xù)、有序、合理增長。建議繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，堅持和健全多繳多得、長繳多得的機(jī)制。建議在全面實施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度的基礎(chǔ)上，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇水平，并且向高齡老人適當(dāng)?shù)貎A斜。

　　彭森委員指出，失業(yè)保險問題報告中沒有涉及到，失業(yè)保險征集面比較廣，但是使用比較嚴(yán)格，門檻很高。現(xiàn)在很多企業(yè)實際上停工了，但是不能馬上讓工人失業(yè)，企業(yè)和工人都享受不到失業(yè)保險的好處。

　　劉振起委員說，從報告和實際情況看，感到公辦、私辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無論在數(shù)量、規(guī)模，還是在人員、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求，建議政府在解決社會養(yǎng)老問題上進(jìn)一步加強(qiáng)研究，提出更加有效的政策措施和具體辦法。

　　穆東升委員指出，由于我國的社保體系建設(shè)起步比較晚、人口多、涉及面廣，目前社保仍處于低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、?；镜臓顟B(tài)?？梢哉f，一些保障制度雖然實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但并沒有真正實現(xiàn)人群的全覆蓋。建議在保障制度實現(xiàn)普惠制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全保障機(jī)制措施，拓寬保障渠道，不斷提高保障的質(zhì)量和水平。