本報訊 記者陳發(fā)明 李琛奇報道：甘肅旅游資源富集程度位居全國前五，而開發(fā)利用卻落在全國后位。為破解這一困局，甘肅加快旅游業(yè)改革發(fā)展進程，以大景區(qū)建設(shè)為載體，強化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游資源由多頭管理、粗放開發(fā)向統(tǒng)籌整合、集約開發(fā)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省的轉(zhuǎn)型升級。

　　甘肅將深度開發(fā)旅游資源，創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以全省規(guī)劃建設(shè)的20個大景區(qū)為重點，由各市州政府部門對景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、科學管理，統(tǒng)籌開展景區(qū)招商引資等工作。甘肅省委常委、宣傳部長連輯說，目前甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在總量小、發(fā)展不均衡、重點景區(qū)接待能力不強、旅游季節(jié)性過強、市場開發(fā)水平低、品牌建設(shè)能力低等不足。

　　為此，甘肅將打破區(qū)域限制和行業(yè)隱形壁壘，促進各類旅游要素和市場向社會資本全面開放，鼓勵支持各類社會資本投資旅游業(yè)，在甘肅跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。設(shè)立省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，以省級財政資金為引導，募集社會資金，放大基金效應(yīng)，重點支持大景區(qū)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)。

　　同時，甘肅積極推動與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家、周邊省區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會互參、市場互動。推動建立“絲綢之路旅游國際合作聯(lián)盟”，在中亞5國逐步設(shè)立商貿(mào)旅游代辦機構(gòu)，促進交流合作。創(chuàng)新開展絲綢之路鐵路驛站和公路驛站旅游，實施游客互送。建設(shè)以敦煌文化為核心的河西5市精品絲路旅游區(qū)，以黃河文化為核心的沿黃4市州黃河風情旅游區(qū)，以始祖文化為核心的隴東南5市尋根訪祖及養(yǎng)生保健旅游區(qū)，推動旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)動、錯位發(fā)展。

　　據(jù)了解，甘肅將率先在敦煌市開展旅游綜合改革試點，提高敦煌在旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、導游管理、旅游項目審批、規(guī)劃管理等方面的旅游管理權(quán)限，支持敦煌開展低空飛行等特許旅游經(jīng)營項目。加快敦煌國際航空口岸建設(shè)，爭取旅游團過境免簽政策及出入境免稅和離境購物退稅政策。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，甘肅將建成20個年接待游客300萬人次以上的大景區(qū)和50個旅游名城名鎮(zhèn)，培育50個年營業(yè)收入過億元的綜合性旅游骨干企業(yè)。屆時，全省接待游客將達到3.6億人次，旅游綜合收入達到2500億元。