中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月23日訊 （許躍芝 李萬祥） 23日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦向十二屆全國人大常委會第十二會議報告中指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距較大的局面未有根本改變，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展）的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。

　　韓長賦說，我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，但各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，在高起點上繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著人口總量和城市人口增加，農(nóng)產(chǎn)品消費需求剛性增長還將持續(xù)很長一段時間，農(nóng)產(chǎn)品供求“緊平衡”將成為新常態(tài)。同時，地減水缺的局面仍將持續(xù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年缺水300億立方米，靠天吃飯的局面沒有根本改變。

　　“農(nóng)業(yè)環(huán)境問題突出，生態(tài)系統(tǒng)退化明顯。”韓長賦指出，全國耕地土壤污染物點位超標(biāo)率達19.4%，化肥利用率、農(nóng)藥利用率、畜禽糞污有效處理率分別僅為33%、35%和42%，水土流失面積295萬平方公里，90%的天然草原出現(xiàn)不同程度退化。

　　“辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工”。韓長賦引用農(nóng)民的話認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降矛盾更加凸顯。他說，今年9月，國內(nèi)大米、玉米、大豆、棉花價格分別比主要港口到岸稅后價每噸高34.2%、58.1%、35.9%、16.9%。韓長賦表示，破解資源環(huán)境約束、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)成本上升等難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制還不健全，城鄉(xiāng)之間在居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等方面仍然存在較大差距?！澳壳按蟛糠洲r(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)民群眾的期望、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求還有很大差距?！表n長賦說，農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂堆的臟亂差問題依然較為嚴(yán)重，已經(jīng)開展農(nóng)村垃圾、生活污水處理的行政村比例僅分別占36%、9%。人畜混居、畜禽散養(yǎng)等現(xiàn)象依然存在，病死畜禽無害化處理還有待加強。

　　此外，一些地方村委會換屆選舉中拉票賄選、村干部貪污腐敗、侵害農(nóng)民合法權(quán)益等問題時有發(fā)生，村集體資金、資產(chǎn)、資源管理不規(guī)范、不透明，封建迷信等活動不同程度地存在。

　　韓長賦表示，下一步將抓好加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)保護、深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村民主管理和精神文明建設(shè)等6項重點工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。