為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，豐富和提升“吳中明天更美麗、更美好”內(nèi)涵，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，蘇州市吳中區(qū)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展為目的，以低資源消耗、低環(huán)境污染為特征，以綠色科技為支撐，創(chuàng)建綠色發(fā)展戰(zhàn)略模式，打造吳中經(jīng)濟(jì)“升級版”實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

　　吳中區(qū)地處長三角核心圈中心、江浙滬交匯處，是蘇州的南大門，區(qū)內(nèi)山水形勝，四季如畫，坐擁3/5的太湖水域、4/5的太湖峰巒，180多公里的太湖岸線和150多平方公里森林覆蓋的丘陵山體，形成一幅最美的自然山水風(fēng)景畫。吳中區(qū)擁有1個國家級旅游度假區(qū)，1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)，1個國家5A級景區(qū)，1個國家地質(zhì)公園，2個國家濕地公園，2個國家森林公園，6個太湖風(fēng)景名勝區(qū)，更有上百位先賢名家、上百處文物保護(hù)單位、上百項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有“山水蘇州，人文吳中”的美譽(yù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，2013年一、二、三產(chǎn)比重達(dá)到2.65:51.35:46。電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展良好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)47.8%。旅游、文化、金融、物流等業(yè)態(tài)量質(zhì)并舉，服務(wù)業(yè)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.3%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)6.7%。特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，太湖、西山、澄湖三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建立“區(qū)政合一”模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6+1”工程產(chǎn)值達(dá)38.2億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)90%以上。

　　吳中區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃以來，大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、水環(huán)境綜合整治等工作，整治廢棄露采礦山864.3萬平方米、復(fù)綠山體289.4萬平方米，恢復(fù)保護(hù)濕地1萬多畝，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。太湖一級保護(hù)區(qū)生活污水處理率達(dá)80%，集中式飲用水水源、水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，地表水好于Ⅲ類水質(zhì)的比例大于60%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)40.2%，國家級生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。單位區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到97.82，省內(nèi)排名前列。全面完成1167個農(nóng)村村莊環(huán)境整治，2011年獲評國家生態(tài)區(qū)，被列為全國生態(tài)文明建設(shè)示范試點(diǎn)地區(qū)。

　　“先環(huán)境、后生產(chǎn)，先保護(hù)、后開發(fā)，先生態(tài)、后業(yè)態(tài)”的發(fā)展理念是吳中區(qū)樹立“發(fā)展保護(hù)兩相宜，質(zhì)量效益雙提升”的奮斗目標(biāo)，并確定“三個堅(jiān)定不移”的工作思路，編制完成一系列生態(tài)文明專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的同步覆蓋。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制、太湖水治理“五位一體”機(jī)制、村級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、差異化考核制度不斷完善，投入超百億元治理太湖，否決總投資近20億元的129個污染重、治理難項(xiàng)目，先后淘汰了44家重污染企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和應(yīng)對氣候變化的雙重壓力下，綠色發(fā)展已成為全球發(fā)展的趨勢。吳中區(qū)規(guī)劃到2020年服務(wù)業(yè)占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)60%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)8%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%，R&D投入占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)3%，環(huán)保投資占財政收入比重達(dá)15%，林木覆蓋率達(dá)到35%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，基本形成自然、健康、適度、節(jié)儉的綠色消費(fèi)環(huán)境和生活氛圍。

　　目前，吳中區(qū)研究編制新一輪產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對空間開發(fā)實(shí)施有效調(diào)控，指導(dǎo)國土資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的分工和協(xié)作，實(shí)行差別化、特色化發(fā)展，建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，形成分工明確、聯(lián)動效應(yīng)明顯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，依托國家火炬計劃醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、胥江工業(yè)園、木瀆光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、甪直節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)，發(fā)展生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色材料、新能源等產(chǎn)業(yè)；鼓勵和引導(dǎo)電子信息和高端裝備制造業(yè)向吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園、臨湖裝備科技產(chǎn)業(yè)園集聚；推動模具制造業(yè)在甪直模具產(chǎn)業(yè)園形成規(guī)模效應(yīng)。立足電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料和節(jié)能環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施千企升級創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動計劃，鼓勵科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、兼并重組和騰換發(fā)展。培育一批具有核心技術(shù)、有自主品牌、成長空間大、發(fā)展前景好的本土“小巨人”企業(yè)，打造“精致制造”的吳中地域品牌。鼓勵開發(fā)“名特優(yōu)新”產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品和安全環(huán)保產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。制定綠色產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)目錄及負(fù)面清單，關(guān)停、轉(zhuǎn)遷一批高能耗、高污染、低效益企業(yè)，淘汰、更換一批落后工藝設(shè)備，推動企業(yè)綠色升級。

　　以太湖國家級旅游度假區(qū)為龍頭，依托主題旅游區(qū)、太湖文化論壇、太湖科技產(chǎn)業(yè)園、東太湖科技金融城、吳中科技創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展旅游度假、會展會獎、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。依托蘇州市吳中太湖旅游區(qū)5A級景區(qū)品牌，引進(jìn)一批具有第一性、唯一性項(xiàng)目，創(chuàng)新宣傳營銷模式，建設(shè)環(huán)太湖酒店集群，以“全域旅游”為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等低污染、低能耗的綠色旅游產(chǎn)品。豐富民俗風(fēng)情、吳地名人、民間工藝、宗教文化、胥口書畫市場、香山舟山核雕等旅游產(chǎn)品，精心打造“蘇州（吳中）太湖吳文化”品牌?？茖W(xué)保護(hù)、合理利用各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索建立古村落、古建筑保護(hù)利用新機(jī)制，展現(xiàn)環(huán)太湖原生態(tài)、融合自然的建筑文化，高質(zhì)量建設(shè)江蘇省鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　以吳中太湖新城和城區(qū)為重點(diǎn)，依托東吳北路——寶帶路金融商貿(mào)街、蘇州國際金融城、金楓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園國家電子商務(wù)示范基地、蘇州灣RBD地下城市綜合體、尹山湖商業(yè)水街、城區(qū)和蠡墅片區(qū)商圈，集聚發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、城市商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。引入跨國公司總部、采購中心、營銷中心及配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模領(lǐng)航效應(yīng)。培育和發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，以檢驗(yàn)檢測、軟件信息、研發(fā)設(shè)計、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批公共科技平臺。

　　圍繞東部平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部沿太湖高效農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、西部山區(qū)林果茶和養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)三大板塊，完善西山、太湖、澄湖三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“區(qū)政合一”運(yùn)作機(jī)制，打造“土地集約、要素集聚、項(xiàng)目集中”的園區(qū)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。豐富提升農(nóng)業(yè)“6+1”產(chǎn)業(yè)工程，積極構(gòu)建多元化經(jīng)營機(jī)制，培育和壯大家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、合作農(nóng)場和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體，提升規(guī)模經(jīng)營水平。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，提升“碧螺春”茶葉和“太湖大閘蟹”等地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。加快農(nóng)旅融合發(fā)展，形成“春品茶、夏品果、秋品蟹、冬品羊”全年農(nóng)家樂的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，設(shè)置一批特色精品鄉(xiāng)村旅游線路，做大“太湖農(nóng)家樂”特色品牌。

　　吳中區(qū)成立綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)綠色發(fā)展綱要的實(shí)施，建立各部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期檢查工作進(jìn)展實(shí)況，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。建立綠色發(fā)展主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全監(jiān)測、統(tǒng)計、考核三大體系，確保綠色發(fā)展落到實(shí)處。各部門根據(jù)各自職責(zé)，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，抓緊組織實(shí)施。